城西科创大走廊将成杭州“高光”地带
望江新城或将成老城区“新贵”
读懂新出炉的杭州TOD布局 准确触摸城市未来
一座矗立在地铁站之上的TOD（transit-oriented development，公交优先发展）项目，就像一座“微缩城市”，能够集纳各种功能，满足周边居民的各种日常需求。
最近几年，TOD成了杭州人口中频频出现的热词，不少商场、写字楼以及新楼盘在宣传时都说自己是TOD项目，一些市民在买房时，也会先看看中意的楼盘是不是TOD项目。
近日，杭州市政府批复了《杭州市轨道交通TOD综合利用专项规划》，明确了TOD在杭州的总体布局和开发模式。
这又引起了市民的关注，哪些区域将重点发展TOD？TOD将给杭州哪些区域带来更多利好？受TOD影响，杭州哪个板块发展潜力最大？
分丝析缕，或窥一斑。
TOD分级示意图
“六区二十一片”
将重点发展TOD
在老城区，TOD是城市有机更新的引擎与抓手；在新城区，TOD是引领城市扩容提质的开拓者与先驱力。
TOD（transit-oriented development），即以公共交通为导向的发展模式，通俗地讲，就是铁路（轨道）加物业的发展模式。经过国内外城市长时间的探索，已证明TOD是治疗“大城市病”的一剂良药。
对常住人口已超1220万人、轨道交通网络日益发达的杭州来说，TOD在城市发展的过程中，同样起到了强大的助力。
在《关于推进轨道交通可持续高质量发展的实施意见》中，就明确了杭州要落实TOD发展理念，加强规划保障衔接，加强轨道交通沿线用地规划控制，引导轨道交通站点周边差异化发展。
《杭州市轨道交通TOD综合利用专项规划》的获批，将充分发挥轨道交通对城市未来的发展带动作用，构建国际一流的新时代TOD发展格局，推动轨道交通可持续高质量发展，打造功能综合化、开发立体化、出行便捷化的TOD城市活力节点。
《规划》把杭州分为“六区二十一片”——先把杭州市区分为核心、东部、南部、西部、北部、拓展共六个片区，在各片区内又按不同的定位，共划出二十一个小片。
比如，在核心片区内，以城市中心综合发展为定位，划出“湖滨时尚消费活力片”，布局了湖滨商圈TOD；在拓展片区内，以富阳融杭发展为核心，划出了“富阳客运枢纽活力带动片”。
这“六区二十一片”将成为杭州TOD的重点发展区，它们将总体符合国土空间总体规划所确定的城市框架结构要求，与轨道站点客流集聚能力相匹配，具备良好的地上、地下高强度一体化开发条件。
唯一特级TOD在城西科创大走廊
承载的功能更强大
要规划建设TOD项目，轨道交通是基础。
目前，杭州已有200多个轨道交通站点，后续还会持续增加，TOD的数量也将随之增长。
不过，TOD的规模和能量，需要有大小之分。
“综合考虑轨道交通站点的区位条件、城市功能、用地形态、客流量、接驳与换乘便捷度、辐射范围、服务人口与岗位数量等因素，我们科学研判站点地区发展潜力，对杭州的TOD们进行了分级。”《规划》把杭州的TOD，分成特级、Ⅰ级、Ⅱ级这三个级别，编制团队相关负责人表示，“这可以全面支撑多中心、网络化、组团式、生态型的城市空间结构。”
最高级是特级TOD，位于城西科创大走廊的“西站枢纽站城融合TOD”，就是《规划》中唯一一个特级TOD。
“特级的标准，是依托综合交通门户枢纽，具备多轨换乘条件，车站客流量一般高于10万人次/日，用地功能高度混合，发展形态站城融合，具备完善的城市功能和丰富的立体交通场景，核心区半径可达1000米以上，居住和就业人口总量一般不少于20万。”《规划》编制团队相关负责人介绍，将“西站枢纽站城融合TOD”定为特级TOD，有两大理由。
西站枢纽站城融合TOD效果图
一是因为它主要的轨道交通载体是杭州西站。
计划今年8月开门迎客的杭州西站枢纽，是一个特大型综合交通枢纽，总建筑面积约51万平方米，有11座铁路站台和20条铁路轨道线，合杭高铁湖杭段及规划中的杭临绩高铁等铁路将经过杭州西站。
除了高铁，建设中的杭州地铁3号线和机场快线也将经过杭州西站。这里可以实现多条轨道交通线路的换乘，以及轨道交通与地面公交等其他交通方式的换乘。
杭州西站承载的功能不止一座车站，在它南北两侧都有体现站城融合的综合体，正在建设多座摩天大楼，其中一幢高度近400米，2027年竣工后将成为杭州第一高楼。
二是因为“西站枢纽站城融合TOD”还是城西科创大走廊的核心。
城西科创大走廊绵延33公里，是杭州的城市重点功能板块，将争创综合性国家科学中心，未来居住人口有望超过40万。
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