周口日报·周道客户端记者 侯国防
千亩玉米长势喜人、花轿艺术远近闻名、草编加工产业兴旺......7月20日，冒着霏霏细雨，记者到鹿邑县观堂镇陈方行政村采访，所到之处洋溢着乡村经济蓬勃发展活力和荡漾在村民脸上的笑容。
【资料图】
陈方行政村位于观堂镇西北部、距离鹿邑县城3公里，辖陈方营、李湾、朱庄3个自然村，现有村民765户2899人，原有贫困户22户，现在已经全部脱贫。该村是鹿邑县远近闻名的花轿艺术村，也是草编加工专业村。
“去年以来，我们结合陈方实际，在镇党委、镇政府支持下，积极探索土地托管模式，通过土地托管把农村劳动力解放出来，充实到花轿产业和草编加工行业中去，这样既实现了惠民利民目标又助力了乡村振兴。”陈方行政村党支部书记王博介绍说。
2021年1月，时年35岁、退伍后在山西太原市经商的王博，被群众推选为陈方行政村党支部书记。上任伊始，王博就带领村干部走遍3个自然村的角角落落，与党员、村民反复商讨发展大计。
经调查了解，一个不争的事实摆在大家面前：这些年，村里年轻人大都外出务工、经商，年长者平时大都被雇用从事花轿产业和草编加工行业打工，以至于自家的责任田疏忽管理，一度出现农田乏力、产量不高等状况。
如何才能破解这一制约乡村经济发展的问题？经过多方思考，王博决定带领村民走出一条探索土地托管之路。2021年7月，在观堂镇党委、镇政府支持下，陈方行政村采取“合作社+农户”双方合营的土地托管模式，强力推进土地流转。
王博与村“两委”干部、党员组成调研队，顶高温、冒酷暑深入田间地头、农宅民院进行调查分析，根据每户特点，综合制定集约化经营方案。同时利用大喇叭广播、发放明白纸等方式，向村民宣传国家政策，讲解实行土地托管的益处，让村民认识到规模化种植、机械化生产、标准化管理、品牌化销售、产业化经营的内涵和好处，鼓励村民积极参与到土地托管中来。
一番动员过后，村民们半信半疑地整合出1060亩土地作为土地托管试点大方。王博代表陈方村股份经济合作联合社（以下简称“合作联社”）与群众签订了土地托管协议。紧接着，又与观堂粮油公司签订粮食订单协议，与中化农业签订技术服务、农资供应、金融贷款等服务协议。另外，合作联社还依托中化农业购买了商业保险。至此，土地托管模式在陈方正式开始实行。
“今年麦收过后，我们行政村组织召开了土地托管分红大会，为211户村民发放分红款84.4万元，村民们夏季每亩土地领到了1000元分红款，秋季届时还要分红。”王博面带微笑说，托管的土地，每季每亩扣除全程服务费用之后收益92%归农户所有，净利润的8%作为村集体管理服务费，村集体为此收入净增加12.4万元。
村民张正先领到分红款后说：“今年夏季，俺没费啥劲儿，收入可不少，这得感谢村党支部啊！”当初不同意土地托管的群众，看到土地托管很成功后，也主动联系村干部要求下季度参与土地托管。
“村民不种地就有收益，并保留土地承包权，彻底解放为自由劳动力，年轻村民可以外出打工或经商，既能挣钱又能节省种地人力成本，还免去了来回奔波的路费成本；年纪较大的村民可以在农忙时被村集体雇佣，或从事二、三产业，照样拿工资干农活。”王博兴奋地说。
说起对土地托管的看法，村民王广合非常赞成。王广合是三代花轿世家的非遗传承人，多年来，他与妻子等人一直献身于花轿产业。由于陈方花轿在远近闻名，当地村庄及周边邻县村庄谁家儿女结婚，就专门找王广合前往接好（为男方用花轿迎娶新娘）。
“我们接好时碰见排场的，还要搭台演出，少时用人十多个，多时则达三四十个，每场下来每人都能挣二三百元，多的可能四五百元。”王广合介绍说，以前碰到农忙时他们都不好找人，自从去年村里实行土地托管后，闲人多了，他们也好找人了，现在生意比以前好许多，雇佣的村民收入也在增加。
村民王体康做草编加工已经30多年，说起村党支部带领大家托管土地，他显得非常激动。王体康说，他家的4亩地去年实行托管后，夏季麦收就领到了4000元分红款，到秋季还能领到分红。不仅如此，一家人不种农田了，现在他能腾出来更多时间来加工草编。
“以前一年能挣十几万元，现在雇的人多了，产品数量、质量也上去了，收入翻了一番，来干活的村民多的一年能挣3万多元，少的也能挣1万多元。”王体康说，村党支部带领大家对土地实行托管，确实是个好办法，他们一家人非常赞成。
据悉，陈方行政村现有花轿产业1家，有草编加工户23家，另外有金属清洁球厂1个、童车加工厂1个、獭兔养殖场1个。去年经王博招商引资，还成立1个包装制品厂，这些二、三产业的不断兴起和规模扩大，约需要200多名劳动力，再加上农忙时合作联社雇人用工，需要劳动力更多，而该村土地托管的实行正好迎合和满足了这一需求。
“实行土地托管模式，不仅让农业全产业链快速发展，而且实现了农田丰产丰收，壮大了村集体经济，同时也为扛稳粮食安全责任提供了保障。”王博信心满满地说，从今年秋季开始，他们村“两委”将动员群众托管更多的土地，争取让所有群众受益。同时，村里将总结更多土地托管经验，以持续促进粮食增产、农业提效、农民增收，进一步壮大村集体经济，为实现乡村振兴增势赋能。②16
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