萧山日报讯 发展壮大村级集体经济,是助推乡村振兴战略的必由之路。近年来,我区因地制宜、因村施策,除了通过政策撬动、产业驱动等“传统路径”,还积极探索“强村公司”“乡贤回归”等新路径,多维度增强村级集体经济发展的内生动力,一幅城乡共美共富的新画卷正铺展开来。
据区农业农村局统计数据显示,2021年度,全区421个村级集体经济组织共实现总收入27.86亿元、经营性收入18.93亿元,同比分别增长11.3%、12.5%,连续四年实现两位数增长;全区农村常住居民人均可支配收入达46657元,同比增长9.5%,城乡收入比进一步缩小到1.63:1。
“强村公司”激活动能
这几年,以市场化运营模式组建“强村公司”,推动村级集体经济发展的模式逐渐火了起来。事实上,我区在这方面早已先行先试,瓜沥航民村即是其中的典型代表。
一直以来,航民村通过发展村办集体企业,深入推行集体控股、量化股权的产权改革方案,使村民、职工、经营者与企业形成利益共同体,以企促村、以村带企,令集体资产保值增值。如今,航民村已打造百亿级规模的现代化企业集团,形成“充分就业+按劳按资分配+社会福利”的共富模式。去年,该村村级集体经济总收入超6000万元,经营性收入达4853.69万元,在全区遥遥领先。
有别于航民村的“单打独斗”,近年来,更多镇街开始尝试“抱团”模式。
2018年,浦阳镇18个行政村中尚有集体经济相对薄弱村11个。前些年,该镇统筹全镇10个村的财政补助资金建设径游片区农贸市场,为10个村增加了每年合计150万元的固定收益;组织14个村通过联购方式,购得杭州萧山天成机械有限公司名下资产后出租,获得年租金140万元的村级集体收益。到去年年底,浦阳镇18个行政村经营性收入总计达到1942万元,比2018年时翻了2.4倍。
河上镇计划以镇内10个村为主体抱团合作新建16000平方米的村集体经营性用房,通过与杭州出版社有限公司、中国美术学院出版社有限公司、西泠印社出版社有限公司等合作,用于文化展览、举办文艺活动及图书类仓储等,预计每年可获租金280万元。
区农业农村局有关负责人表示,接下来,我区还将着力引导以村村联办、村企联办等方式组建“强村公司”,盘活各方资源;利用国有平台、供销联社等载体与村级集体经济薄弱的村合资,分区片建立“强村公司”,参与河道整治等工程和保洁、绿化养护、物业管理等服务类项目,不断拓展村集体经营领域。
“乡贤回归”助力发展
众所周知,乡贤群体在家乡有名气、有号召力,在业内有人脉、有凝聚力,是实现乡村振兴的特殊力量。对此,我区积极招引乡贤回归,建立健全乡贤组织,有效发挥了反哺带动作用,为村级集体经济增收注入了新活力。
楼塔镇便是其中一个缩影。该镇已实现村级乡贤组织全覆盖,通过积极挖掘乡贤资源,充分发挥乡贤优势,推动实施“贤归助兴”发展模式,探索出了一条村级集体经济发展新路径。大同一村乡贤投资推进杭州华艺智能制造产业园项目;大同三村乡贤与村集体达成民宿产业发展合作,出资建设示范型高端民宿和养老服务中心;在乡贤牵线搭桥下,大同二村因地制宜引进研学机构“禾伙人”,创新推出“禾伙人·乡里乡亲”计划,去年该村经营性收入达51.8万元,较上年增长33.9%。
在发展壮大村级集体经济的实践中,村村都有“一本经”,条条大路通罗马。近年来,结合全域土地整治、美丽乡村建设,盘活存量、挖掘空间,因地制宜引入产业,做好农文旅融合文章,也成为大多数村庄做大村级集体经济“蛋糕”的重要途径。定位打造“郊野运动小镇”的戴村镇,佛山村、沈村村等一批村庄纷纷通过林道、河道出租或以山林、土地入股等形式,招引各具特色的产业项目,将资源优势转化为村集体经济发展优势,实现村庄“造血”功能。
我区还通过实施“村企共建”“村银共建”等方式,鼓励广大工商企业热心参与乡村建设,有效促进村级集体资金的规范管理和保值增值,助力乡村振兴战略实施。