浙江新闻客户端讯 杭州，从制造业起步，曾几何时，杭钢、杭氧、杭汽轮等工业大厂，几乎占据杭州经济“半壁江山”。
厚植实体经济优势，杭州再次亮出决心。前不久闭幕的杭州市第十三次党代会，杭州提出铸就实体经济的铁柱钢梁，打造产业兴盛的新天堂。
擦亮“杭州制造”，也有路径选择问题。“新瓶装旧酒”，不是杭州的选项。产业兴盛的新天堂，并非走传统制造业的回头路，也不是简单地提高制造业产值比重，而是在已有数字经济的基础上，培育更多高端制造。
站在历史坐标杭州缘何为实体经济“壮筋骨”
杭州为实体经济“壮筋骨”，是城市的必然选择。
回望过去20年的产业变迁，杭州曾以“工业兴市”。2000年，杭州提出“工业兴市”战略。从这一年开始，第二产业在杭州GDP中的比重长期维持“半壁江山”，工业产值增速每年达10%以上。
直至2008年，受席卷全球金融危机影响，杭州工业企业遭受前所未有的严峻考验。面对发展低谷，杭州以“服务业优先”破题，做强文化创意产业、大旅游产业等“十大产业”，推动第三产业蓬勃发展，第二产业占GDP比重逐年下滑。2013年，杭州工业产值被宁波反超，GDP增幅在全国副省级城市中排名靠后。
从此刻开始，杭州清醒认识到，“只有信息化带动的新型工业化，才是实体经济的出路所在”，果断把经济发展重点转移到信息经济上来。2014年7月，杭州推出“发展信息经济，推动智慧应用”的“一号工程”。在“一号工程”拉动下，以海康威视等为代表的信息制造和服务业呈几何级发展。
迅速崛起的信息经济，造就杭州经济加速度。2015年，杭州第三产业占GDP比重为58.2%，成为全国第十个迈进“万亿”方阵的城市经济体。此后很长一段时间，杭州互联网经济蓬勃发展。
2019年，杭州提出“新制造业计划”，首次将数字经济和制造业列为高质量发展“双引擎”。去年，杭州实体经济实现回升，工业增加值占GDP比重和制造业投资占固定资产投资比重，两个重要指标均呈现上扬，特别是工业投资，同比增长15.2%，为近10年来最高。
身处区域版图看杭州制造的比较优势
不久前，最新全国GDP十强城市出炉，前十强城市是如何看制造的？
在广州，“制造业立市”被首次写进市政府工作报告，已形成包括汽车在内的6个产值超千亿元的先进制造业集群，以及6个增加值超千亿元的服务行业。
在苏州，党代会提出全力打响“苏州制造”品牌，截至目前，苏州已拥有装备制造、电子信息两个万亿级产业，面向未来，苏州布局工业和生产性研发用地超600平方公里。
对标离杭州最近的“两万亿级”GDP城市广州和苏州，杭州的产业集群有较大提升空间，制约发展的工业空间瓶颈需进一步破题，生物医药、高端装备等高端产业发展水平与城市地位相比仍有较大差距，正处爬坡过坎、转型发展的关键阶段。
杭州的制造优势在哪里？在杭州市经信局副局长钮健看来，杭州拥有良好的制造业基础，领先的数字经济产业集群和产业生态，人才、海外人才、互联网人才净流入率连续多年保持全国第一，这是杭州发展实体经济的最大资本。
时至今日，数字视觉、区块链、云计算等产业，成为杭州新的优势产业。以数字视觉为例，已成为杭州重要的城市产业标签，形成从上游算法到中游设备再到下游运营的全产业链体系。
透过这次杭州党代会，杭州将扩大传统优势产业的领跑地位。“整体来说，杭州的数字经济偏软了些，以‘端’为产品的硬制造须迎难而上。”钮健说，为此，杭州将按市党代会报告的要求，加快谋划出台智能物联、集成电路等新政策，做深数字经济和制造业融合文章。
此外，在推进产业转型升级上，杭州提出走内涵式发展道路。“我们全域整治工业低效用地，着力提高工业用地容积率，大力培育鲲鹏企业、单项冠军、隐形冠军、专精特新等类型企业，近期已发布新一轮‘腾笼换鸟、凤凰涅槃’攻坚行动，出台支持专精特新企业发展的专项政策，将资源优先供给优质企业。”钮健说。
在杭州的制造强区——钱塘区，制造业正向“微笑曲线”两端攀升。沃镭科技入选国家级专精特新“小巨人”，三花汽零成为浙江省隐形冠军，细分领域不断涌现优质企业。去年，钱塘区智能汽车与智能装备产业产值达1014亿元，同比增长21.83%，达到史上最好水平。
推进制造业高端化、绿色化、集约化，确保制造业比重和质效显著提升——这是杭州制造的清晰路径。
瞄向未来格局杭州如何再上新台阶
作为数字变革策源地，杭州有更大的雄心。
摆在杭州面前，已有成功的先例：去年，上海、北京GDP双双突破4万亿元，开启城市经济规模“4万亿时代”，在这背后，离不开高端制造业、生物医药等战略性新兴产业。
上海的新能源汽车产业产值增长1.9倍；北京的生物医药产业同比增长2.5倍。此外，两座城市的集成电路、人工智能等战略性产业均实现较快增长。
杭州实体经济的未来赛道在哪里？
翻开杭州党代会报告，我们看到了不少相关表述：“厚积数字经济二次爆发的新动能”“抓紧布局量子科技、深海空天、元宇宙等未来产业”“优化升级数字基础设施，建设国际数字交易中心”……
抢占未来产业发展制高点，杭州各区县市大胆探索——
萧山，加快推进高新区（滨江）萧山特别合作区建设，双方将在信息通信技术、生物医药及大健康产业、先进制造业等领域重点合作，为区域协同“建制”；
滨江，深化“硅谷天堂”这一引擎，打造智能物联、智能制造、智能健康新生态，提升核心产业新势能；
钱塘，首提布局元宇宙行业赛道，在产业平台大创小镇，集聚士兰微、米奥兰特等61家关联企业。“钱塘应加快元宇宙应用项目试点，开拓汽车、文旅、医疗等新场景。”中国移动杭州分公司党委书记王文生说。
……
在更大格局中谋划未来发展方向，杭州将实体经济置于全球维度思考，同时接轨国际资源，引进国际人才和资本，补齐实体经济产业基金的短板。
数字经济与制造业的“双轮驱动”发力，杭州还明确着力打造新型消费中心城市，坚持把扩大消费作为拉动经济增长的核心引擎，力争社会消费品零售总额进入全国前列。
助推实体经济再飞跃，杭州蓝图已绘，大有可为。
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