杭州日报讯 撤市设区以来，临安对标融杭发展，积极加快城市化进程。后“棚改”时代，面对政策资金收紧，临安本着“以人民为中心”的理念，依然蹄疾步稳推进老旧小区改造（简称旧改），并以旧改带动老街区复苏和“续航”。
近两年，临安旧改小区数量均位列全市主力方阵。今年纳入旧改的锦城街道4、5、6区块，共有小区97个、涉及居民5000多户，累计旧改体量93万平方米，旧改小区数占全市1/4。
春节期间精彩亮相的吕家弄，就是继武肃里、景杉路之后，临安借旧改为老街区复苏赋能的又一力作。它的亮相，也为新近闭幕的临安区党代会提出的建设“吴越名城，幸福临安”的发展愿景，打造了首个具有临安辨识度的市井文化IP。
重 获
吕家弄最早形成于什么时代已经无从考证，目前掌握的史料只知道它在明代曾被徐霞客记录和夸赞：“环会反差盛于城”，说它当年比城墙内的衣锦城还要繁盛。
1945年，吕家弄曾在日军战机轰炸中重创，之后重建，沿续至今。此番旧改，是吕家弄的又一次重生。
考虑到吕家弄是呼应建设中的吴越文化遗址公园的一个重要节点，又沉淀着浓浓的市井气和烟火气，临安区委区政府最终决策，结合旧改，将它改造成为一条独具临安韵味、展示市井文化的老街。既留记忆中的乡愁，又以“夜经济”“网红街”激活街区的商业活力，为“吴越名城，幸福临安”建设打造一个网红IP。
经过半年多的道路整修、立面仿古改造、夜景亮灯和文化节点的塑造，吕家弄在旧改中涅槃。眼下，尽管吕家弄的文化植入和软装修还没有完全定妆，但前来一睹为快的市民和游客已早早地将吕家弄的人气点燃。
在吕家弄逛街的蒋欣悦说，吕家弄的人气一直都挺高的。尤其是在逢年过节的时候，会有很多人到这里来逛街消费，我也经常来。以前，吕家弄没有人行道，有些地方建了道坦，有些地方被面摊的桌子占掉，过路的车一不小心就会碰到自行车或行人。如果碰到乱停的车子，整条街的交通就会瘫痪。“这次改造，我发现两边的违章建筑全部拆掉了，还修了人行道，占道经营的商家也都被整治了。逛街可以走在人行道上，行人与机动车实现了有效隔离，整条街看起来整齐有序。安全感、获得感和体验感都有很大的提高。”
除了改造吕家弄，锦城街道还对弄堂两侧的小巷和小区进行了纵深改造，拆除了小巷两侧的“霸道房”和违章建筑，铺筑了两条青石板巷。对化工厂宿舍和玫瑰苑进行了道路和立面改造，不光畅通改善了吕家弄所在的五号区块的交通微循环，也极大提升了区域的文化品位和民生获得感。
重 生
蝶变后的吕家弄，有了一个应景的名字——锦城·幸福里。“幸福里”的降生，带动了沿街商业的重生。
骆勤操做油墩儿的手艺是从曾祖父的手上传下来的。以前常在吕家弄的巷口摆摊做点小买卖。这次吕家弄的改造，让她对小巷未来的人气多了一份期待，干脆盘下了巷口一间店铺。“我准备将它一分为二。一边摆几张桌椅，让客人可以坐下来吃，另一边我想卖土货、水果以及休闲食品。”骆勤操还计划把网店开起来，在手机上下单的客人也可以到店里来提货。昔日的街头摊贩，借着吕家弄改造，一夜蜕变成新零售的卖家。
徐阿姨小吃店的徐阿姨和她的老公以前推着三轮车沿街叫卖。吕家弄改造后，他们由“行商”升格为“坐贾”。在骆勤操的对面盘下了一间仅够站两三个人的小店面，做麻糍、凉皮、汉堡等一些速食点心。“以前我们经常推着车，被赶来赶去，现在总算有了一个可以安心经营的小店，我们挺满足了。楼上还有十几个平方米，可以当仓库。我们希望通过努力，每个月能够有万把块钱的收入。”
来自安徽的韩扬扬以前做过厨师，也卖过童装。吕家弄改造了一半的时候，他盘下了弄中间的一个店面做关东煮。“这个地方人气本身就比较旺，我相信改造以后，到这里逛街的人会更多，生意应该会不错。我的预期是每天卖出五六千串。”
尽管春节期间天公不作美，但“颜小麦”大麻花已然网红，店门口天天排长队。“我是十一假期去苏州旅游时尝到的，觉得既新奇，味道又好，专门跑去拜师学艺。”老板娘颜晶晶说，“选店铺跑了好多个地方，听说吕家弄要老街新开，以后肯定热闹，就选了这里。”这两天每天近千根销量让这对小夫妻喜上眉梢，“真是没选错地方！如果生意一直这么好，一年做一百万肯定没问题！”
相比上述几家草根小店，“澜记”茶餐厅的身世则相对高大上，是一个分店遍布全国的加盟品牌。以前曾开在临安的综合体里经营，“那里房租比较高，收入也不是很理想。”此番易地再战，看好的也是吕家弄的人气。“澜记”一口气吃下了楼上楼下双层店铺，把楼上设计成堂食区，既适合小情侣们打卡约会，也适合商务洽谈，还开辟了“亲子角”，适合遛娃喝茶。
重 修
三个区块之内的居民住宅早年就修建在河滩和软土之上，路面地质基础条件较差，三个区块内共有小巷里弄50多条，且犬牙交错、坑洼不平、占道设施众多，还有很多断头路。车难进、路难行、车难停。尤其是四号区块的沙树路、临天八弄、临天九弄，就曾经充满违章建筑，还有大量柴间、车棚和私人菜地。
此番旧改，锦城街道派出了骨干力量，加大了拆违征迁力度，并在街道纪检监察干部全过程监督参与下，有效保障了拆违征迁工作秩序，一口气拆除了800多间车棚、柴间和营业房。把原先宽度仅为3-4米的几条主要巷弄，扩张成为6-8米宽的城市支路。还对沙树路上废弃多年的锦江电厂排水渠进行了“明改暗”，将原先断头的沙树路通到了苕溪。使沙树路与临天八弄、临天九弄实现了互通，极大改善提升了四号区块的通透度和通达性。
锦城街道旧改指挥部有关负责人介绍，今年，三个区块共计翻修、新建道路18万平方米，如果按4米均宽，相当于浇筑了45公里的道路。
重 置
由于历史遗留问题，实施旧改的老旧小区和公寓宿舍，要么围墙高筑，要么四面“通风”。此番旧改，以追求民生获得感与安全感的最大公约数为考量，对小区围墙的“破”和“立”实施了空间重置和格局重塑。所有影响公众通行权、采光权和街区通透度的不合理围墙被拆除。同时，为可以实施封闭式管理的小区修筑围墙，植入智慧安防系统，为后续实施小区安全规范管理，创造条件。据介绍，今年三个区块共有17个小区（公寓）实施了围墙重置和封闭式管理，植入智慧安防系统300多套。
旧改小区里面充斥了数量不少的乱搭乱建、私家菜园和年久失能、荒废弃用的公共空间，制约了机动车的通行和停放，也不利于电动自行车的集中安全管理。此番旧改，还对小区和公寓楼内的违章建筑、乱搭乱建进行拆除，征收了部分柴间和车棚，对废弃或不合理的公共空间、老旧绿化设施进行了重置。基于新型城市小区对行车、停车，安全居家及品质生活的新需要，新增序化停车泊位957个，新增电动自行车集中式充电桩141组，新建小区绿地1万余平方米。使小区的基础设施、功能布局和气质风貌都得到了极大地的优化。
沙树路和临天九弄完成拓宽改造之后，住在和合公寓外农家别墅里的王阿姨家成了最大的受益者。旧改前，他们家边上是锦江电厂的废弃水渠，“里面堆满了垃圾和杂物，很臭的！”。家门前的沙树路和临天九弄也很窄，还有好多破旧的营业房和车棚，“开车到家里很麻烦的，经常堵牢。”四号区块改造完成后，王阿姨家成了四号区块视野最好的一户家庭，而且到临天路、新民街和苕溪都很畅通、很方便。“以前杭州的外孙不太来的，现在周末经常来度假，大家都说，住在这里很舒服。”
重 启
这几年，临安旧城改造始终坚持“面子”和“里子”工程一起抓。“里子”工程中最重大的一项便是实施雨污分流和污水截污纳管。老旧小区有不少污水管存在错接、私接、与雨水管混接甚至断头等情况，影响了穿越临安主城区的苕溪、马溪和锦溪的水质，也关系到临安作为太湖流域上游的环保担当。
这几年，临安一直把老旧小区污水管网“重启性”重建，列入“污水零直排”建设的一个重大项目来抓。在路面整修之前，必然对污水管网和自来水供水设施进行“系统性”重构。更换升级新的自来水管道，整理纠正错接、私接、混接的雨、污水管网。使饮用之水洁净安全，排放之水入网达标排放。
锦城街道有关负责人介绍，今年三大旧改区块共计重建污水管网83公里，相当于杭徽高速留下到临安互通走了3趟。被实施“系统重装”和“重启”的还有燃气设施。长期以来，灌装煤气一直是老旧小区居民家中的标配。而老旧小区的住户不少是老年人，小区少有电梯，使用灌装煤气很不方便。此番旧改，小区住宅统一安装了燃气管道，辖区自建房合理预留了管道燃气入户端口，住户只要办理入户手续即可开通。
重 唱
旧城改造是一个“多重唱”工程，涉及电力、通信、供水、污水、燃气等十多个部门，而且作业面小、工期紧，施工交叉点多，还不能影响居民进出……如何使各部门在有序分工、协同合作中，唱一首有艺术的“旧改之歌”，尽最大效能压缩工期、减少扰民，需要有科学的施工组织管理，和高效管用的工作推进机制。
“我们对施工组织采取总包牵头制度，各口子、各条线的施工计划‘一天一张表’，施工进度‘一天一审核’。原则上每天确定的施工计划当天必须完成。确实有特殊情况，导致进度受阻的，我们采取‘一点一跟踪’，尽量通过加班的形式使每天排定的施工计划‘日日清’，减少交叉作业。”锦城街道办事处副主任顾强鑫介绍。
同时，还设立了押金制度。每个施工业主责任主体都必须向施工总包交付一笔押金，用于已建工程受损后的快速抢修。“因为工期比较紧张，难免会出现后面的业主单位不小心伤及前面已经建好的项目。一旦出现这种情况，我们会扣除责任方的押金，用于受损工程的快修，确保不因局部‘拖后腿’对主体工期造成大影响。”
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