水务挖完电力挖 电力挖完燃气挖？ 道路反复开挖怎么破？
都市快报报道 “我为党代会献一策”征集活动开展以来，很多读者和网友通过都市快报官微、橙柿互动App、85100000热线等渠道留言，提出各种意见建议。前几天橙柿直通车聚焦群众反映较多的施工影响交通问题，从市中心的建国路说起，大家想知道家门口的路已经开挖了好几年了，什么时候能完工恢复平静？
亚运会来临之际，杭州大大小小的工程从民生角度出发，为市民的日常出行带来利好。但在迎来这份利好之前，施工带来的“阵痛期”也困扰了不少市民，如何缓解阵痛、缩短阵痛期，成为提升城市宜居度的探讨话题。
为避免道路反复开挖
拱墅城管整治“拉链马路”
城市道路下方，埋藏着多种管线，其中有与市民生活息息相关的通信、电气、燃气、水务等设施设备。一旦管线需要维护、更换或延伸，都可能会开挖道路。
打个比方，在一条道路下方有多家单位的管线。原先的方式是，水务集团走正常审批流程，开挖道路并施工，施工完毕道路复原后，又可能迎来另一家单位施工，这样一来，一条路消停了没几天，又被挖开了。挖了又填、填了又挖，马路就像一条拉链一样反复“开膛破肚”……这样的“拉链马路”，你家门口有吗？
道路能不能不要反复开挖？能不能有个统筹机制把大大小小的工程规划到一个时间段里完成？
2017年，拱墅城管局提出整治“拉链马路”。拱墅区城管局通过整合建设资源、建立指挥系统，将多个不同项目的施工妥善合并到一起，减少开挖次数、节约政府建设资金，并在最大程度上减少施工对市民出行、生活的影响。
“拉链马路”整治
如何做到减少施工时间？
整治“拉链马路”指挥系统将拱墅区所有建设主体单位纳入为成员单位，并与杭州移动、水务集团、燃气集团等城市综合管线单位签订《拱墅区城市道路挖掘管理责任协议》。
这个《协议》怎么实施呢？
“指挥系统上线后，我们可以更加超前地去谋划、统筹道路开挖工程。”拱墅区城管局市政设施保障中心工作人员孔晨曦说，每年年初，区城管局会收集汇总全区年度建设计划，并进行全盘梳理以制订方案，最后提前发布给各成员单位。“成员单位会根据本年度的工程安排来调节具体时间，与其他单位的工程合并施工，以避免成员单位各自开挖，增加施工时间和次数。”
如果两个工程时间相近，在区城管局协调下，双方建设单位协商施工时间，同时进场施工。
整治“拉链马路”好在哪？
统筹安排施工计划，减少路面开挖次数和施工时间，是市民看到的实实在在的好处。同样，工程质量保证、道路平整美观、服务管线企业，是整治“拉链马路”带来的可见利好。
同一条道路，两家单位分别施工，道路恢复后，两家单位分别铺上沥青，往往道路不平整、不美观，还会对正常通行产生很大影响。而现在，两家单位同时进场同时出场，统一铺设沥青，就能很大程度上改变这种状况。
“多家单位进场施工，缩短了时间和开挖次数，既是减少对市民出行的影响，也提高了各成员单位的施工效率。”孔晨曦说，如果管线单位各做各的，就会面临道路反复开挖的情况，同时，由于道路下方管线多，一家单位施工时，其他单位还需时刻关注自家的管线是否会受损。现在，两家或多家单位根据实际情况同时入场，就可以减少相应的工作量，降低施工成本、节约建设资源。
“因此，成员单位也十分积极地参与到每年的建设计划申报中。”
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