余杭区委宣传部、都市快报联合推出——《橙柿直通车·温暖有“余”》
民生实事我来监督，民生实事我来建议！临近年末，都市快报联合余杭区委宣传部推出橙柿直通车特别策划《橙柿直通车·温暖有“余”》栏目，聚焦道路交通、教育、医疗等民生实事，和相关部门一起做个“年终总结”。今天聚焦余杭数字化改革给大家带来的便利和变化。
健康码、公交码、医保码等多码合一，多场景一码通行；“入学早知道”让孩子就学不用愁，家长在手机上点一点，就能看到匹配孩子报名的学校，了解权威的招生政策和招生形势；“泳池一件事”守护游泳安全，智慧游泳场馆通过关联分析游泳者在水面以上时间、水花形态等，判断是否溺水并自动报警……
生活工作在余杭，一个个数字化应用场景，让城市变得越来越有智慧，市民生活也越来越好。
从群众、企业和基层最关心关注的领域入手，推动数字化改革破题见效，今年6月，余杭发布实施“创景计划”以来，越来越多的有余杭辨识度的硬核场景正在呈现。
“舒心育儿” 是个什么样的场景？
数字化改革“灵感”来自哪里？
“问需于民，问计于企业，日常生活中有哪些高频事项，体制机制有没有什么障碍，企业有什么共性需求……总之，大家的需求就是研发‘应用场景’的追求。”余杭区委改革办相关负责人说。
“最大的烦恼就是没人带孩子”“新手爸妈没有育儿经验，经常不知道该怎么办”“白天上班，没时间线下找托儿所”……今年6月，余杭相关部门在走访中发现，无论是个人还是企业，都反映了幼托难的问题。
“未来科技城青年人才多，年轻父母的比例自然也高，再加上工作忙，托儿需求格外突出。再进一步了解后，发现育儿需求也十分多样，如何科学育儿、如何找好的托儿所、怎么和孩子沟通等。”余杭区卫健局相关负责人说。了解到相关情况后，相关部门便着手“定制”能满足大家需求的场景应用。
9月3日，“舒心育儿”场景应用上线，打开手机，在浙里办App内的“托育一件事”，地区选择“余杭区”，就可找到“舒心育儿”服务端入口。通过支付宝和微信内的“健康余杭”小程序，也能进入。
这个集“致家长”“要入托”“优课堂”“经典档”“金点子”“健康宝”“入学堂”七大模块于一体的场景应用，可以说是0-3岁孩子家长的“通关指南”。
“经典档”中有专家精心挑选的育儿书籍，帮助家长用正确的理念培养孩子；“健康宝”里，能够看到孩子所有的体检报告，还能在线和儿科医生交流；还有最受家长欢迎的“要入托”，里面有余杭区内所有托育机构的各项信息，还能一键在线预约入托……“舒心育儿”场景应用上线3个多月，目前点击量已经达到14000多。
“接下来我们还会不断优化功能，像导览全区内所有商场里的母婴室、对托育机构增加评分等不久便会上线。欢迎大家多多反馈，我们会持续升级。”余杭区卫健局相关负责人说。
你听过“挠度”这个词吗？
“挠度”，是在受力或非均匀温度变化时，杆件轴线在垂直于轴线方向的线位移或板壳中面在垂直于中面方向的线位移。
余杭的“城市安全运行CT智治平台场景应用”中，“挠度”是桥梁风险监测物联感知中的一项重要属性。
“如果大车在桥面经过，它的受力点发生了倾斜或者位移，挠度指标就会有变化，一旦指标超过预定阈值，就会发出实时预警，提示桥梁存在安全风险，我们会马上安排养护人员到现场勘察。”余杭区交通运输局相关负责人说，如果发现比较严重的病害，交通部门会立刻委托专业的第三方机构检测，如果问题确实严重，将立即启动相应的应急预案，如采取封桥等措施。
检测预警，这便是“城市安全运行CT智治平台场景应用”在发挥作用。“一些以往依赖传统治理方法难以攻克的难题，我们现在也在尝试用数字化的方式解决，‘城市CT’智治平台就是一项成果。”余杭区委改革办相关负责人说。
“城市CT”智治平台具体能做些什么？就像一个人去医院检查身体，医生通过望闻问切只能初步判断病情，要想发现一些细小的问题并确诊，则需要依靠CT、血常规检查等手段。在城市治理中，也存在单靠肉眼难以发现的问题，而“城市CT”智治平台能够为城市进行更加精细的检查，通过“全面体检+重点复诊”，生成全区风险态势“体检报告”，针对发出预警的风险点位，通过数字孪生等技术，进行深度研判，形成详细的“诊断报告”，作为处置决策的依据。
若发生预警事件，平台可一键派单至主要责任部门与配合单位，并联动多部门和基层力量快速处置反馈，对逾期未处置事件，还能实施跟踪督办。
“平台试运行以来，风险主动预警准确率达90%以上，平均处置时间压缩65%以上，监测成本下降三分之二以上。”余杭区委改革办相关负责人说，“城市安全运行CT智治平台场景应用”还成功入选数字化改革第一批“最佳应用”名单。
“创景计划”目前已完成 重大多跨场景15个
“舒心养老”“数字大市场”“一键达海外仓”……由余杭“出品”，和民生服务、企业发展息息相关的场景应用还有很多。
“余杭有数字化先发优势，虽然‘创景计划’是今年正式提出的，但数字化的意识早就渗透到了方方面面。”余杭区委改革办相关负责人说，“原本计划年底建成重大多跨场景10个以上，目前已经建成15个。而且通过数字资源共享复用，数字化项目建设成本平均下降10%以上，今年累计节约开发成本1300余万元。”
超额完成计划的背后是日有安排、周有重点、月有计划的余杭效率。
“各有关部门以每两周为周期节点，定期排摸汇总改革需求事项，梳理改革需求清单，构建需求收集、归并、分析的工作闭环。”改革办的工作人员打开一份表格，需求列中的每一行都记录得密密麻麻，“之后围绕解决重大需求，建立多跨场景综合分析机制，聚焦‘整体智治、数字政府、数字经济、数字社会、数字法治’5大领域，以全区现有应用场景为基础，从全省大场景的视角进行场景设计和应用开发，深入谋划一批跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务的重大多跨场景。”
在场景应用孵化过程中，还有严格的升降级制度。“我们还会定期对应用场景项目开展成效评估，成效明显的创新孵化项目，择优纳入重点培育应用场景库，进展明显滞后于工作计划的、改革举措严重偏离走样的、阶段性成效明显低于预期的项目，则向责任单位发出书面整改通知，明确整改时限和整改内容，并视情况对项目降档管理。”
今年，余杭共有31个场景入选省级以上试点，8个项目入选省级“1+5”揭榜挂帅清单。
“接下来，我们将锚定‘余杭首创、全省引领、全国一流’的标准，对照‘最佳应用’的目标，加快推进数字赋能、改革突破，争取在‘1+5’每个领域都能拿出一批看得见、摸得着、叫得响的典型应用，给人民群众带来更值得期待的便利场景。”余杭区委改革办相关负责人说。
对于余杭区的数字化改革，您还有什么想法和建议，欢迎来橙柿直通车留言，说不定一个小想法小建议，会打开一扇窗户，促进一件实事落地，让我们把市民幸福指数提高得多一点再多一点。
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