“你们在施工时声音尽量小一点，大家都是邻居，要相互体谅一下。”昨日，仓前街道“网事警情”工作人员吴建平接到辖区内某小区居民的投诉，立马赶到现场进行调解，“我们每天都能收到不少施工扰民的投诉，但只要说清楚，矛盾很快就能化解。”
2019年起，仓前街道将非警务类警情与街道综合信息指挥室联动，结合无人机预警、党员四联、小哥找茬、群众来电来访、110联动等渠道反馈矛盾问题，探索基层治理新模式，今年已初见成效，信访同比下降7.3%，劳资纠纷同比下降5%，矛盾纠纷化解率和办结率达98%。
不仅仅是在仓前，同样的工作已在全区范围内铺开。今年9月，余杭以“数字法治”系统建设为重点，创新设立全省首个区县级“数智治理中心”。该中心承担“社会治理协调枢纽”“应急处置指挥平台”“数字化改革展示窗口”三大职责定位，集矛盾调处、事件处置、风险研判、应急管理、监管执法、治理指导等功能于一体，整合区委政法委及城管、市场监管、应急、信访等条线部门人员力量，同时与12个镇街的综合信息指挥室互联互通，初步构建起“一屏观全区、一网治全城、一键联全域”的区域数智治理体系。
数字支撑
矛盾纠纷“源头预防”
“以前经常是出了事情‘看急诊’，现在要逐步向‘治未病’转变。”区数智治理中心专班负责人介绍，我区正通过“县乡一体、条抓块统”改革，统筹利用数字化改革成果，推动基层治理从“单一矛盾纠纷化解”逐步向“研判预警未来风险”转变。
走进“数智治理中心”，屏幕上滚动着矛盾纠纷智能预警处置、城市安全运行CT、数字城管等特色数字化应用场景的数据，预警信息一屏展示、风险隐患一屏掌握。除区级部门的数据，中心还汇聚了省、市两级各部门的回流数据，区公安、消防、林水等部门的2万余个物联感知设备实施为应用场景提供设施支撑。
“丰富的数据资源，为基层治理风险预判打下了基础。”区数智治理中心专班负责人介绍，光是矛盾纠纷智能预警处置应用，就打通了12345信访热线等10多个业务信息系统，跨层级归集了省市区三级的数据。在此基础上，该应用还搭建了4种类型的数据分析模型，通过提示异常数据等，分别预警基层治理的重点事件、人员、行业、区域。
厘清权责
闭环处置“流程再造”
通过“县乡一体、条抓块统”改革试点工作，余杭区已基本建立基层矛盾纠纷的闭环处置机制。“数智治理中心”通过建立自下而上的事件处置“过滤”机制，各类事件由村社、镇街、区逐级进行分流处理，力争90%以上的事件都能在基层完成处置；突出镇街综合指挥室中枢功能，建立健全三级流转处理机制，统筹、协调、指挥、监督辖区内社会服务管理和执法活动；集成105个执法一件事场景，实现全科网格员队伍与综合执法队伍无缝对接，健全预警处置等机制。
预警出现后，指挥体系将按照属地管理事项清单“过滤”任务，厘清权责，分别交付给职能部门或镇街处置，避免给基层增加额外负担。自投用以来，“数智治理中心”已累计推送有效预警554条，闭环处置率95.35%，有力推动了风险隐患治理上“控增量、减存量、提效率”。
下一步，我区还将增量开发社会综合治理子应用，迭代升级AI风险管控子系统，布局完善更多硬件传感设备，不断完善、迭代升级数智治理中心，提升基层治理智慧化水平。
营业执照公示信息