打造共同富裕示范区建设的乡村振兴样板 杭州这么干

2021-11-18 10:54:44

秋意浓,千亩金色稻田里,联合收割机“隆隆”欢唱,一路甩出秸秆漫天飞舞。古柿子林里的柿子披上了金红,到处都是收获的味道。

吃过晚饭,杭州市萧山区横一村村民老赵每天都会在村里走一圈。漫步在金色稻田中,逛逛Hi鸭部落,在林场砖房改建的如意山房中体验一把茶文化的魅力,拍一拍300岁的古柿树,他说这些家门口的好风景一定要上传朋友圈,传播出去。

在“绿水青山就是金山银山”理念引领下,萧山区率先启动“美丽乡村”建设工作,以农村美、农业强、农民富为目标,坚持生活、生产、生态“三生”一体,实现美丽生活、美丽经济、美丽生态“三美”融合,走出了一条人与自然和谐共生的绿色发展之路。

高质量发展建设共同富裕示范区,主战场在“三农”。

杭州提出大杭州“一核九星”的空间发展格局,其中“九星”总面积达1.62万平方公里,大杭州96%的区域面积,绝大多数都是乡村。

怎样让乡村更美好,让农民更富裕?杭州定下任务书—

日前,杭州发布《杭州高质量促进农民农村共同富裕行动计划(2021~2025年)》,以推动农业农村高质量发展为主题,以打造乡村共同富裕美好社会为目标,按照“产业引领、企业主体、科技驱动、文化赋能、网络支撑、国际水准、金融创新”要求,深入实施党建领富、产业致富、城镇聚富、数智创富、改革促富、民生惠富、美丽共富“七大行动”,着力构建乡村产业体系、科技创新体系、投融资体系、公共服务体系、市场化交易体系等“五大体系”,全力打造高质量发展建设共同富裕示范区的杭州乡村振兴样板。

新起点,新目标,新使命。杭州正不断发力,在促进农民农村共同富裕中展现省会城市担当和头雁风采,奋力描绘共同富裕大场景下新时代美丽乡村新图景。

底色越擦越靓

奠定共同富裕坚实基础

青山绵延,禅意悠远,20年间不断更迭革新,让余杭径山这片绿林环绕的美丽乡村,成为新时代背景下乡村振兴的先行样板。

不久前,大径山·绿创小镇正式开园。这座以茶产业为核心的现代化产业小镇,吸引了近10家企业和机构,通过智慧农业、现代生物技术等高科技手段,推动茶叶从农业领域向工业、医学、深加工等领域拓展。大径山也成功创建为省级现代农业园区。

青山绿水为底色,以径山为代表的杭州乡村正迎来未来。

不仅有钱塘江两岸的美丽经济线,也有中国最美县城桐庐的干净整洁和富足;不仅有空港、铁路的繁忙,也有山间小路的闲适……很多人以为山是阻碍通向富裕的拦路虎,可是在杭州,山却带给人生动的美丽。

山里人在城里有房,城里人羡慕山里的宜居,杭州展现给我们的不仅是发达的产业,更一直在寻找一个地区发展的初衷。

与2010年相比,去年杭州城乡人均可支配收入分别增长128.6%、193.5%,城乡居民收入倍差由2.28缩小到1.77,均衡性排在全国前列;低收入农户人均收入从3800元提高到了17659元,实现了翻两番。

生态美,产业兴,百姓富。振兴乡村,改善人居环境是一个重点。萧山坚持一张蓝图绘到底,久久为功,持续用力,尊重村庄原有肌理,推进农村生活垃圾、污水和厕所的“三大革命”,递进式开展人居环境整治提升。

以“千村示范、万村整治”工程为抓手,美丽乡村不断蝶变升级。

杭州是浙江省“千万工程”的重要策源地和实践地。2003年,浙江开始实施“千村示范、万村整治”工程,开启了以改善农村生活环境、提高农民生活质量为核心的村庄整治建设大行动。就在同一年,杭州启动实施“百村示范、千村整治”工程,通过乡村环境综合整治,基本实现了村庄“干净有序”。

2010年,杭州在全省率先完成村庄环境整治,进入更高水平的建设阶段——全面推进美丽乡村建设。从中心村、精品村、风情小镇、历史文化村落、杭派民居、精品示范线等“六位一体”的美丽乡村建设,到农村污水、垃圾、公厕“三大革命”,杭州擦亮了乡村的发展底色,让乡村宜居、宜业、宜游,让绿水青山真正成为“金山银山”。

18年来,杭州率先建成部省共建乡村振兴示范市,全市乡村发生了全方位历史性变化。目前,杭州已高质量完成149个小城镇综合整治,建设美丽乡村1122个。随着“千万工程”的深入推进,和佛山村一样,杭州的乡村纷纷开始了从“一时美”到“长久美”的追求。

美丽乡村为人们带来了美好生活的幸福实景。以制度为保障,城乡二元结构正在消弭。

2007年,杭州将38个欠发达乡镇列入重点帮扶对象,开展“联乡结村”活动。150个帮扶重点村、732个经济薄弱村得到结对帮助,4000多个乡镇经济类项目、25万余亩各类特色农业产业基地,为消薄增收打下坚实基础。

2010年8月,杭州实施城乡区域统筹发展战略,创造性开展区县(市)协作。城区与县市对口结合,统筹发展。按照产业带动性和地域相连性,杭州东部11个城区和5个西部县(市)挂钩结对,成立5个协作组,在产业、资源、干部等方面开展全方位协作。

互利共赢的机制,解决了城乡统筹中动力不足、难以持续的“顽症”。如今,西部区县整体实力显著增强,西部五区县市(淳安、建德、桐庐、临安、富阳)GDP总量由1200多亿元增加到2400多亿元,实现翻番。财政总收入从146.59亿元跃升至402.34亿元,增长了1.74倍。

在迈向共同富裕的道路上,杭州比许多城市都更有优势和条件。沿着“八八战略”一张宏伟蓝图,杭州10余年久久为功,铺设乡村共同富裕的坚实基础。

“十四五”时期,杭州将高质量推进乡村振兴、促进城乡共富,为此,杭州还设定了一个“1234”大目标——

一个率先,即率先基本实现农业农村现代化,高质量建成乡村振兴示范市。

两个倍增,即村级集体经济总收入最低从30万元增加到80万元,经营性收入最低从20万元增加到50万元。

三个高于,即农民收入增速高于地区生产总值增速、高于城镇居民收入增速,低收入农户收入增速高于农民收入增速。

农村居民人均可支配收入达到5.7万元,低收入农户人均可支配收入达到3万元,城乡居民收入倍差缩小到1.7以内。

四个全覆盖,即美丽乡村建设全覆盖,农业社会化服务全覆盖,乡村数智治理全覆盖,优质公共服务全覆盖。

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