杭州日报讯 人民城市人民建，人民城市人民享。城市治理与每一位百姓的生活息息相关，如何进一步提升城市治理现代化水平，让人民群众有更多的获得感、幸福感、安全感？
昨日，“公述民评”面对面问政活动第四场聚焦“城市治理如何更精准”，就提升基层数智治理能力、防范交通生产等领域安全风险、提高监管水平治理消费乱象等进行现场问政。
数字化服务平台如何更便民？
提升知晓率，更要提高使用实效
从“先离场后付费”“先看病后付费”，到“健康码”“行程码”……一项项数字化应用场景，为老百姓的日常出行、就医等带来了很多便利。
“浙江解纷码”应用场景于今年7月正式上线，主要用于社会矛盾纠纷的调处化解。如果老百姓遇到了纠纷，通过扫码就可以在线上申请纠纷调解。
但不少街道工作人员反映，目前“浙江解纷码”的使用率并不高。“通过登录平台反映问题的老百姓不是很多。”富阳区鹿山街道的一位工作人员说道。
对此，富阳区有关负责人回应，下一步将着力提高宣传的针对性和精准性，并加强对基层办事员和网格员队伍的培训，让他们更好地指导老百姓使用，通过技术性支撑、人性化服务和标准化管理，真正实现遇到问题“一地都不用跑”。
“西湖码”是西湖区打造的一个数字化服务平台。今年下半年，转塘街道一位小区业主就使用“西湖码”投诉了小区内部分业主破坏公共绿化，拓宽围墙占用小区公共空间的问题。
从问题上传到反馈办结，一共历时3天。但是办结却并不意味着问题已经解决。“西湖码”上虽然显示投诉办结，但是事实上现场违建、毁绿等行为仍未整改。这位业主感慨说，“给我的感觉就是流于形式，虽然系统显示接收处置完成了，但事情根本没有得到解决。”
“‘西湖码’是我们西湖区结合数字化改革推出的一项服务基层、服务群众的创新型应用，从4月份上线运行以来，已经处理了8万余次的群众反映事件。”西湖区相关负责人表示，针对问政片中反映的问题，将继续完善“西湖码”运行机制，提升部门联动处置能力，并加大跟踪督查力度，对处置不力和处置不到位的行为进行严肃处理。
如何更好化解安全风险隐患？
叠加发挥部门优势和属地优势
安全无小事。为防范遏制重特大事故发生，有效应对化解各类风险隐患，我市相关部门聚焦重点领域、重点环节的重大风险，采取了一系列针对性措施。但在交通、生产等领域，仍有个别地区、个别企业存在风险漏洞。
萧山国际机场可以说是杭州的一个“窗口”，但每当地铁公交等公共交通停运后，违规拉客的“黑车”就活跃了起来。在拱墅区的汽车北站附近，同样存在“黑车”“站外组客”等问题。
针对黑车拉客这个“老大难”问题，市交通运输局年初排摸了89个违规拉客点，目前已打掉了52个。市交通运输局相关负责人介绍，下一步将以问题和需求为导向，叠加发挥部门优势和属地优势，加大对黑车、黑站点和黑票点的联合打击力度，并结合乘客的需求，开通定制客运班线，增开公交线路。
在安全生产领域，《危险化学品安全管理条例》明确规定，生产、储存危险化学品的单位，应当在作业场所设置相应的监测、监控、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆等安全设施、设备。生产、储存危险化学品的单位，应当在其作业场所和安全设施、设备上设置明显的安全警示标志。
然而，在临安区的临安亚星铝箔有限公司，生产使用的危化品不仅没有安全标识、防爆设施等，而且企业负责人对危化品的生产、使用、储存等知识一问三不知。
“对违反公共安全的企业，我们将实行刚性执法，提高他们的违法成本。”临安区相关负责人介绍，目前，已经聘用了专业机构进行日常的检查巡查。今后，将采用属地和专业检查并行的措施，更好排查安全生产隐患，并采用智慧化手段进行动态监管。
市应急管理局相关负责人介绍，杭州危化品使用企业面大量广，在严格落实企业责任的同时，要加大政府监管力度。“企业主体要保证必要的安全生产投入，配备符合标准的设备设施，并建立相应的危化品使用规章制度。”据介绍，市应急管理局已经把安全培训纳入日常检查的内容，做到了“逢查必考”，通过数字赋能助力提升企业安全管理水平。
如何更好治理预付式消费乱象？
加强部门协作构建监管闭环
教育培训、美容健身等行业的预付式消费普遍存在。因预付费用而产生纠纷的现象，也越来越普遍。轻则办卡容易退卡难，更有甚者，商家卷款跑路，预付款直接“打水漂”，消费者却无可奈何。
在滨江区，有市民购买了斯卡恩健身的年卡和私教课，由于教练频繁更换，教学进度受影响，消费者打算退卡拿回剩余的5万元课时费，却遭到了商家的拒绝。
滨江区相关负责人回应道，马上对反映的问题进行了解核查，做到即知即改，并以点带面开展全面清查排查。此外，已着手建立数字化监管平台，打通后台数据，做到精准发现问题、精准预警、精准处理。
治理预付卡消费乱象，涉及市场监管局、商务局、教育局等多个职能部门。市商务局相关负责人坦言，消费类投诉数量多，但基层执法人员力量却不足。针对这一现状，市商务局在富阳开展试点工作，通过数字化改革成果，更好实现部门之间的联动监管。“目前正在不断完善功能，一方面保障合法合规、诚信经营企业能够健康发展，另一方面更好保护消费者的资金安全和合法权益。”
在目前法律法规不够健全的情况下，如何更好加强部门协同监管？市市场监管局负责人表示，在做好市商务局移交案件立案查处工作的同时，加强对预付式消费的合同规范、广告发布、产品价格、质量保障等方面的执法监管，并加大执法力度，构建执法监管闭环。
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