为着力缓解新市民、青年人等群体住房困难，加快完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，根据《国务院办公厅关于加快发展保障性租赁住房的意见》（国办发〔2021〕22号）、《浙江省人民政府办公厅关于加快发展保障性租赁住房的指导意见》等文件精神，11月9日，杭州结合实际，制定发布了《杭州市加快发展保障性租赁住房实施方案》（以下简称《实施方案》），全力推动落实保障性租赁住房工作。11月11日，杭州市住保房管局召开新闻发布会，对该《实施方案》进行现场解读。
近年来，杭州高度重视住房保障工作，以解决好大城市住房突出问题为出发点，基本形成了广覆盖、分层次、多元化，具有杭州特色的住房保障体系，保障范围覆盖本市中低收入住房困难家庭、新就业大学生、外来创业人员等，保障形式丰富，保障标准居全国前列。截至目前，全市公租房累计保障住房困难家庭22.5万户，其中，货币补贴保障16.3万户；蓝领公寓累计入住外来务工人员家庭2.45万户；在主城区开展人才专项租赁住房试点分配，推出房源1300余套；新引进应届大学生租房补贴累计发放22.38万户。在此基础之上，杭州加快推进保障性租赁住房和共有产权保障住房工作，健全完善以公租房、保障性租赁住房和共有产权住房为主体的住房保障体系，持续提升住房保障服务效能，进一步增强人民群众的获得感、幸福感、安全感和认同感。
今年，杭州将住房保障工作列入市政府民生实事项目，围绕“分配公共租赁住房实物配租房源5000套、货币补贴保障家庭3万户，新开工保障性住房100万平方米”目标任务，高质量推进住房保障工作。截至目前，3项住房保障民生实事项目已全部完成目标任务。其中，推出公共租赁住房实物配租房源5518套；新增货币补贴保障家庭50310户；新开工保障性住房111.63万平方米。
这次发布的《实施方案》分为指导思想、目标任务、基本要求、支持政策、监督管理、组织实施六大部分，重点明确了 “十四五”期间，杭州将建设筹集保障性租赁住房33万套（间），年度租赁住房用地供应面积占出让住宅用地供应面积比例达到10%以上，新增保障性租赁住房套数占新增住房供应套数比例力争达到30%以上。
《实施方案》指出，在国务院办公厅文件规定的集体经营性建设用地、企事业单位自有闲置土地、产业园区配套用地和存量闲置房屋、新供应国有建设用地等5种筹建渠道基础上，杭州支持多主体供给、多渠道筹集保障性租赁住房，探索利用村级留用地建设保障性租赁住房，鼓励利用地铁、公交停保基地等上盖物业新（改）建保障性租赁住房，支持将闲置或已作为保障性租赁住房用途的政府、国有企事业单位投资的公租房、安置房等保障性安居工程住房调整为保障性租赁住房使用管理。
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