让土地活过来 日子才能火起来——拱墅区康桥村的破局谋变之路

2021-11-09 07:55:26

杭州日报讯 昨天,深秋的第一场寒潮来袭,周明照常来到溪居路上的村留用地项目现场,查看施工进度。

这是康桥健康产业园一期项目,二十多名工人正在地下一层施工。“这是我们村进度比较快的项目了,目前正在打地基,差不多到年底,大楼就能露出地面了。”

一路之隔,是邵逸夫医院大运河分院项目,目测已建到了三层楼的高度,计划三年后完工。

置身工地,“哐哐哐”的作业声,或是在打通道路,或是在修建高楼——每一下,都是大城北拔节生长最有力的心跳。

拨开“雾霾” 迎来发展新曙光

去年,周明从康桥村经合社副书记的任上擢升为经合社党委书记、董事长。作为本塘人,在经合社干了十多年的他,对脚下的这片土地充满了感情。

“曾经很长一段时间,我们是在雾霾天里找路,根本找不到方向。”提及过往,周明唏嘘不已。

的确,半山电厂、冷却塔、炼油厂、渣土码头、危险品仓库都是人们对康桥挥之不去的印象。作为杭城曾经的重要工业区,康桥承载了城市开发建设所带来的环境污染的重负。

随着这些企业相继搬迁,发展的“曙光”照进了这片区域。2019年初,杭州市吹响了大城北开发建设的号角,高标准规划了运河新城,大牌开发商相继拿地,作为大城北核心区域的康桥地区火力全开,全速奔跑。

地处康桥街道最南段,康桥村人更是感受到了扑面而来的城市化进程——

南面是有“杭州中关村”美誉的智慧网谷,村里1000多亩土地被征用,多幢产业大厦拔地而起,顺丰、新浪、360等大牌企业成了邻居;

村民们相继搬进了康和嘉苑、金桐雅苑等安置房,树木草坪环绕,基础配套完善,过上了媲美城市人的品质生活。

整村拆迁之后,康桥村3000多名村民洗脚上岸变成了“股民”。在奔向共同富裕的道路上,如何壮大集体经济,给全体失地农民带来更持久的收益?这是康桥村经合社思考的课题。

三种模式 高效开发留用地

康桥村经合社把目光落在了104亩村级留用地上。

“村级留用地不仅是村民们的家园,还关系着大家的‘钱袋子’,我们要把村级留用地利用好,在助力城市发展的同时,保障民生福祉。”康桥村经合社班子有了这样的共识。

上塘路和湖州街交叉口东南侧,一高一矮两幢黑色外立面的大楼刚刚建成竣工,不少新招租的商家正忙着内部装修。“这是我们村和上塘街道的拱宸经合社合作开发的留用地项目,我们村把20亩土地指标给拱宸经合社,项目建好后,这幢9层高的楼宇交给我们。”在楼里巡查商家装修情况的经合社工作人员张明芳说。

溪居路上的康桥产业园一期项目,于去年12月10日开工,由康桥村、永和2个经合社留用地项目组成,两幢楼由两村社自主开发。“作为邵逸夫医院大运河分院的配套项目,我们不愁招商,已经有不少项目前来洽谈,将来会搞商业开发、建月子中心,引进高端酒店,大力发展健康产业。”周明告诉记者。

金昌路拱康路交叉口,一块13万平方米的空地已被围栏围起。这里地处运河新城核心区,也是康桥村最大的留用地项目。“这里共有42亩土地,靠村里很难独立开发,为此我们找了一家实力企业合作开发,目前土地亟待出让。”周明介绍说,作为置换,该企业还将自持的康华大厦转让给康桥村,包括附属的马可波罗花园酒店等,总共4万多平方米的物业面积。

截至目前,康桥村经合社5宗留用地项目正加速推进,根据不同留用地的具体情况,打造了自主开发、合作开发、用指标置换物业等三种模式,正让留用地变成百姓的“聚宝盆”。

坐地生财 失地农民有奔头

目前,留用地项目让康桥村初尝甜头——和拱宸经合社合作开发的留用地项目,每年产生600多万元的租金;收购的康华大厦项目由原企业再经营5年,每年保底900万元交到村里。

“我们现在一门心思想把留用地项目早点搞起来,把资产做大,让老百姓看到盼头。”周明现在每周都要到各个项目工地转转,或者是找有关部门咨询,希望项目早点落地,有时也会到石桥、祥符等周边的经合社,向他们取取经。

周明介绍说,经合社测算过,等5个留用地项目建好后,会有20万平方米的物业。“那时候,我们还要谋划规模化、集团化运作,让留用地项目发挥最大效应,让手中的可用资金‘钱生钱’。”

去年,新一届的康桥村经合社班子亮相时,向股民有承诺:5年内,要让村可用资金达到5000万元。“现在每年分红,每户人家可以分到2万元左右。5年后,我们要让每户人家有近5万元的分红收入。”

“先打好底子,再小步快跑。”周明满怀憧憬地说,“我们康桥村老百姓的好日子要来了。”

蹲点手记——

醒了,沉睡的土地资源

跟随周明,奔波在运河新城中轴线——拱康路上,我发现这一带塔吊林立,工程车穿梭不停,很多项目正在火热建设。而其中,留用地是存量土地开发的“热土”——

据了解,整个康桥有24块近500亩留用地,今后将陆续建起综合体、产业园、宾馆、酒店等。

曾几何时,康桥街道对留用地开发利用,很是纠结。开发,前期投入大,未必能引来大项目,土地效益一般;不开发,土地“沉睡”,强村富民就成了空谈。

距康桥村不远的西杨经合社留用地项目就曾因为种种原因导致停工多年。为解决该项目难题,康桥街道组建处置专班,多次论证、洽谈新合作单位,完成项目司法拍卖、项目主体变更、施工许可证审批等关键环节,西杨经合社与海外海集团合作开发海外海运河大厦于2020年顺利复工,全新打造商旅城市综合体,预计今年底竣工投用。

前不久发布的《杭州高质量促进农民农村共同富裕行动计划(2021-2025年)》,特别提到要实施改革促富行动,包括推进农民权益价值实现改革、农村转移人口市民化集成改革等。眼下,康桥街道大力推进留用地项目开发建设,正是农村转移人口市民化集成改革的一项攻坚任务。

为把留用地开发建设推上快车道,康桥街道先后出台了加快村级留用地开发建设三年行动计划和留用地开发建设管理办法,按照“能快则快,应开尽开”原则全力推进。

如今,乘着大城北崛起的东风,停工多年的留用地项目复工了,一大批农村“沉睡的黄金宝地”也正被唤醒,被征地农民将充分共享城市化红利,奔向共同富裕的美好明天。而我,也将与这里的康桥村人一起,拭目以待……

2021年11月8日

关闭
最新热文