长风起三载 扬帆再出“杭”——杭州参与长三角一体化国家战略三周年记

2021-11-05 09:27:39

杭州日报讯 2018年11月5日,习近平总书记在首届进博会上宣布,支持长三角一体化发展并上升为国家战略。三年来,一体化春风吹遍沪苏浙皖,深刻地改变了这片土地的发展命运。

杭州是长三角南翼的中心城市,也是践行长三角一体化的排头兵。三年来,杭州在全域全方位融入长三角一体化发展中主动作为、真抓实干,不断扩大区域合作“朋友圈”、擦亮数字经济“金名片”、提升人民群众“获得感”,取得了累累硕果。

朋友圈越扩越大

与8个城市签订30多项合作协议

长三角三省一市,共有41座城市。在这样一个大家庭内,找准“小伙伴”、建好“朋友圈”,对参与一体化进程尤为关键。杭州都市圈、G60科创走廊、杭甬“双城记”……三年来,杭州的长三角“朋友圈”不断扩大,合作深度和广度不断提升,为参与长三角更高质量一体化发展奠定了良好局面。

瞄准上海、南京、合肥、宁波等长三角主要城市,杭州主动出击,打出一系列跨区域合作“组合拳”。针对上海,杭州突出“服务借力”关键词,深入开展科创、产业、开放、人才、营商环境等十大行动。以人才对接行动为例,去年成立的杭州“长三角人才云市场”至今已累计服务用人单位55万余家次,推出需求岗位320万余个,线上投递简历230万余人次。对接上海、南京、合肥丰富科教资源,引入中科院上海光机所杭州分所、国家技术转移东部中心浙江(余杭)分中心、中国药科大学(杭州)创新药物研究院、南京大学技术转移中心余杭分中心、科大讯飞浙江总部等创新研发机构。针对宁波,共同唱好杭甬“双城记”。今年,杭甬两地首次推出了一批唱好杭州、宁波“双城记”惠民利企事项,涉及政务服务、口岸通关、医保结算、民生旅游等多个领域。不久前,杭州又印发了唱好杭州、宁波“双城记”杭州行动方案。

打好组合拳,也要守好基本盘。作为杭州参与长三角一体化的基本盘,近年来杭州都市圈的影响力持续扩大——2018年10月,安徽黄山市加入杭州都市圈;去年,安徽宣城市成为杭州都市圈观察员城市。

空间范围越来越大的同时,心理距离却越来越小。今年,杭绍、杭海城际铁路建成投运并实现一票无缝换乘。同时,杭州又以毗邻区块作为突破口,谋划推进杭绍、杭嘉、杭黄三大毗邻板块建设,不断推进都市圈同城化。

据统计,三年来,杭州已经与长三角地区8个城市签订了30多项战略合作协议,并建立了1个领导小组、14个专题合作组的“1+14”市级层面长三角一体化工作推进机制。此外,杭州及下辖区县还加入了长三角G60科创走廊、长三角主要城市中心城区高质量发展共同体等多个长三角区域合作组织,持续以“小圈”推动“大圈”,助力长三角更高质量一体化发展。

金名片越擦越亮

“梦想小镇、城市大脑”花开长三角

参与长三角一体化,既需“借东风”,补己所短,也要“亮绝招”,扬己所长。三年来,杭州充分发挥自身优势,积极向长三角其它城市输出城市大脑、梦想小镇等杭州经验、杭州模式,在擦亮自身“金名片”的同时,也为长三角更高质量一体化发展作出了杭州贡献。

数字经济,是杭州的第一张金名片。杭州是数字经济之城,汇聚了阿里巴巴、中电海康等多个数字经济龙头企业。去年6月,中电海康与上海嘉定区、江苏无锡市、浙江杭州市、安徽合肥市签署五方战略合作协议,共建长三角面向物联网领域“感存算一体化”超级中试中心。目前,超级中试中心汇集中试设备超500台套,设备能力覆盖感存算主要技术平台,并协助国内首条12英寸先进传感器中试线成功通线,实现多种材料国产验证成功。

梦想小镇,是杭州的第二张金名片。在有着“中国硅谷”之称的上海张江高科技园区,建筑面积3716平方米的梦想小镇沪杭创新中心成了杭州梦想小镇在长三角的第一家“分号”,并源源不断地从上海引来“金凤凰”。截至目前,沪杭创新中心入驻率达85%,研发人员超200人,引进落地未来科技城成熟项目9个。2019年12月,杭州市余杭区又与合肥市包河区签约共建“合杭梦想小镇”,并于去年8月投入试运营。短短一年多,合杭梦想小镇已成功招引喜马拉雅安徽总部、快手安徽总部等14个项目落户,集聚相关产业人才120余人。

城市大脑,是杭州的第三张金名片。近年来,杭州依托云栖小镇建设经验,联动江苏、上海相继成立雪浪小镇、海纳小镇等姊妹小镇,在战略形象、政策协同、资源配置、空间管理、人才交流、资本支持、产城融合等领域展开深入合作,共同打造长三角城市大脑产业高地。同时,依托云栖小镇内的城市大脑产业协同创新基地,杭州已向上海、南京、合肥、苏州、温州等17个长三角城市输出落地大脑建设经验。

获得感越来越强

打造两个“1小时交通圈”

打破行政壁垒,共建良好的营商环境,持续增强群众获得感,是长三角一体化战略的重要目标。三年来,杭州在行政审批、交通互联、医疗教育、文化旅游等领域积极与长三角城市开展深入合作,取得了明显成效。

在政务服务领域,全市20个长三角“一网通办”综合服务窗口已覆盖市域全境,30项涉企服务事项、21项个人服务事项在长三角14个城市实现 “一体受理,一体发证”。由杭州打造的全国首个城市信用分互认互通平台,为信用分互认和应用场景互通提供了“数字解决方案”,目前已实现杭州“钱江分”与宁波“天一分”、厦门“白鹭分”、郑州“商鼎分”的互认,并计划于今年实现杭州都市圈互认。

在基础设施领域,建成通车商合杭铁路、杭绍台高速先行段、杭州绕城高速西复线、千黄高速浙江淳安段、临金高速建德至金华段等一批重大项目,持续推进萧山机场三期扩建工程、杭衢铁路、湖杭铁路、杭绍台铁路、杭绍甬高速等一大批跨区域重大项目建设。随着这些交通项目的建成,杭州将构建起与长三角主要城市之间、杭州都市区内两个“一小时交通圈”,让市民出市、出省更加便捷。

在民生领域,长三角一体化带来的成果让杭州市民“办事一网、医保一卡、通行一票”。目前,杭州已实现异地就医门诊费用与沪、苏、皖试点区域直接结算,覆盖长三角41个城市和9404家定点医疗机构。杭州通“交通联合”卡可在上海在内的314个城市使用。联合上海、南京推出的“长三角PASS”旅游年卡可一卡畅游沪宁杭。

当风轻借力,一举入高空。随着长三角一体化国家战略不断向纵深推进,作为“长三角金南翼”的杭州也将翻开新的历史篇章。

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