近年来，杭州坚持以制度、标准、设施、人才队伍、产业发展为重点，不断优化养老服务设施功能布局，形成服务主体多元、服务内容多样、服务队伍优质充足、数字赋能有效支撑的供给体系，居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系不断完善构建。
我们邀请杭州市民政局社会福利和养老服务处处长吴强，请他解读杭州建设康养体系的最新做法。
问：杭州从何时开始探索推进“四位一体”康养生态圈，其定义是什么？圈中有哪些资源要素组成？
答：杭州从2019年开始探索康养体系建设，选取上城区、西湖区、拱墅区、桐庐县为试点地区。打造“四位一体”专业康养生态圈，整合辖区医疗机构、康复机构等多方资源，为老年人提供出院后护理、稳定期康复等个性化、专业化康养服务，逐步形成“全托养老、日托养老、居家养老、专业护理康复养老”四位一体的乐龄康养生态圈。
问：康养生态圈面向哪类群体？如何充分调动各资源要素，最终形成完整的生态圈闭环？
答：康养生态圈主要面向60周岁以上老人，其中以失能、失智老人为重点关注对象，按照“五有”建设标准（有设施、有器材、有队伍、有标准、有数据）逐步扩大康养体系覆盖面。目前，已逐步建立39个康养联合体，涵盖省、市县、乡镇三个层级，并且正在制定康养体系建设的实施意见，从制度层面推进康养服务的健康可持续发展。
我认为养老、医疗等资源应充分进行融合，不仅要扩大机构覆盖面，还要把康养体建在“家门口”，此外还应加大政策、资金等方面支持力度。
问：目前杭州开展康养联合体试点，哪些地方做得比较突出？
答：探索康养服务体系建设过程中，杭州多地通过开发“智慧养老”应用，让老年人便捷享受居家康养服务。以钱塘区为例，依托大部制优势（含卫健部门），打通医疗健康前端数据，整合卫健和民政服务资源，实现“医康养护”一体化服务闭环。在智养钱塘平台，通过数字化手段描绘老人精准画像，提供康养方案制定、慢性病管理和子女关爱清单等服务。
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