广州民科园园区面积将扩容至38平方公里 形成“一核三园”产业格局

2021-06-22 14:15:27

近日,广东省全面深化改革委员会印发了《广州民营科技园改革创新行动方案》(下称《行动方案》)。到2025年,广州民营科技园(下称“民科园”)要在空间优化、产业集聚、科技创新、营商环境四大方面取得显著成效。园区面积扩容至38平方公里,形成“一核三园”产业格局。

2020年,民科园工业产值达485亿元,同比增长13.2%,连续6年两位数增长。目前,园区集聚民营企业逾4000家,“四上”企业365家,亿元以上企业130家,撑起了白云民营经济的“半壁江山”。

《行动方案》要求,民科园将在推动先进制造业高质量发展、科技创新成果转化、民营经济营商环境改革等方面先行示范,打造民营经济高质量发展标杆。

破解用地低效,吸引科技资源集聚

根据《行动方案》,民科园布局发展空间规划面积调整为38平方公里,形成“一核三园”产业新格局,即未来产业核心区及三大产业园区。38平方公里相当于6个珠江新城的大小,土地从何而来?

2019年,白云区启动村级工业园改造三年行动计划,以村级工业园改造为突破口,为高质量发展腾挪空间。乘着白云村级工业园改造的东风,民科园启动了对低效用地的大规模收储,吸引科技创新资源打造战略性新兴产业集群。

据白云区土发中心相关负责人介绍,2020年,民科园完成土地收储3086亩、实物收储1603亩,出让工业用地805亩,上述数据全部实现同比倍数增长。

近日,民科园的通达电气车联网产业园顺利通过竣工验收,这是广州市首批数字新基建重大项目。通达电气是民科园的其中一家上市公司,该产业园占地面积达3.6万平方米,将进一步推动民科园在智能汽车及自动驾驶赛道上的竞争力。与此同时,掌动科技、彩熠灯光、超讯通信、创显教育等21个重点产业项目陆续开工,建筑面积156万平方米,总投资66亿元,达产后年产值达180亿元,年税收达7亿元。

为进一步解决低效用地问题,整合更多产业发展空间,《行动方案》提出,要开展降低工业项目用地成本改革试点,建立合理的工业用地地价调节机制;引导国有企业或社会资本参与土地收储工作;探索中小民营企业联合参与工业用地招拍挂,在符合规划、不改变用途前提下允许宗地分割使用。

丰富的土地资源、优良的营商环境将为民科园的发展带来无限可能。

打造两大千亿级产业集群

当前,民科园聚焦为产业转型升级提供空间载体,加码引入高新技术企业,推动先进制造业高质量发展。在资本市场上,白云电器、欧派家居、久量股份、通达电气以及呈和科技纷纷敲钟上市。根据《行动方案》,民科园要抢占未来产业发展高地,培育世界级轨道交通、美丽健康两大千亿级产业集群,打造智能家居全球标杆。

据了解,“一核三园”的具体目标任务包括:核心区未来产业方面,前瞻布局第三代半导体、智能汽车及自动驾驶、下一代通信技术、类脑智能、激光等离子体五大领域,建设粤港澳大湾区(广州)未来产业研究院等。

“三园”方面,轨道交通装备产业园聚焦车辆装备和机电设备、关键零部件和新材料、系统集成等领域,吸引10家以上产业链核心环节骨干企业落地;美丽健康产业园推动化妆品产业品牌化、高端化发展,建设海洋生物化妆品国家级实验室,构建全球领先的化妆品研发和检测体系,并依托白云电商渠道优势,培育“网红”品牌、“爆款”产品;智能家居产业园打造智能家居全球标杆,推广智能工厂、数字化车间建设和机器人应用,探索个性定制、柔性制造等服务型制造新模式等。

同时,《行动方案》从科技创新成果转化机制、人才引进培育机制、金融支撑、开放合作机制等方面提出具体的响应举措,如打造中国民营企业重大科技成果展示中心及科技成果转化平台,在轨道交通、美丽健康、智能家居等领域建设省级制造业创新中心、技术创新中心,优化“靶向引才、精准育才、科学用才”机制等。同时,民科园将深度融入粤港澳大湾区国际科技创新中心建设,集聚一批顶尖科研机构、领军人才,规上工业企业全部建立研发机构,建成制造业创新中心、技术创新中心和国家级重大科技成果转化示范平台,高新技术企业数量、高新技术产品产值实现倍增。

构建国内国际一流营商环境

一个地区的营商环境,直接影响当地经济发展的活力。《行动方案》提出,民科园要对标世界银行和中国营商环境评价指标体系,补短板强弱项创优势,打造企业全生命周期优质高效服务链条。

构建“亲”“清”政商关系,干部主动作为、靠前服务。“对于新引进落户企业,我们要主动加强商事登记服务,帮助入园企业匹配办公场所,并开具场地证明帮助企业通过区政务中心‘绿色通道’,加快办理商事审批事项。”民科园相关负责人介绍。民科园还实行领导挂钩联系企业制度,建立重点企业精准服务清单,对标国际一流园区营造优质的建设运营和营商环境。

根据《行动方案》,民科园将设立中国(广东)知识产权保护中心民科园服务站,建设民科园政务服务平台和“企业呼”平台。开展“一照通行”涉企审批服务改革,大力推行“一件事”主题式服务,实施“订制式”审批服务改革,建立重点行业企业绿色通道制度,实现企业发展关键环节全覆盖等。

在促进民营企业发展体制机制创新方面,《行动方案》提出,全面推行权力清单、责任清单、负面清单制度,落实“非禁即入”制度,鼓励引导符合条件的企业承接园区开发运营、服务管理事务,鼓励民营企业参与场景建设,将民营企业创新产品纳入政府采购目录,试行市场主体轻微违法违规经营行为纠错和免罚制度,对民营企业开展新经济形态探索实行包容审慎管理等。

为实现上述目标,《行动方案》要求,民科园要对标世界银行和中国营商环境评价指标体系,补短板强弱项创优势,打造企业全生命周期优质高效服务链条。到2035年,民科园以未来产业为代表的实体经济蓬勃发展,具有全球影响力的世界一流企业形成规模,全链条覆盖、全要素支撑的科技创新成果转化体系国内领先,促进民营经济创新发展的制度优势有效巩固,打造民营经济高质量发展标杆。

(南方日报记者 谭超 通讯员 周亚君 刘京鹏)

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