东莞黄江初步建立垃圾分类激励督促机制 推进垃圾分类落到实处

2021-06-17 08:48:30

“黄江镇中心幼儿园,园内设有垃圾分类文化宣传墙,有小朋友垃圾分类变废为宝创意展示……”6月2日,黄江镇首期生活垃圾分类“红黑榜”出炉,黄江镇中心幼儿园成为“红榜”校园。

此前印发的《黄江镇垃圾分类考评工作方案》,明确将通过开展垃圾分类“红黑榜”考评,以表彰与鞭策相结合的方式,初步建立起垃圾分类激励督促机制,推进黄江镇垃圾分类落到实处。

垃圾分类的有效推进,对黄江镇营造整洁、文明、规范、有序的城镇环境,全力创建“全国文明镇”尤为重要。相关部门表示,垃圾分类工作任重道远,需要城镇管理者和每一个市民的共同努力。

示范片区垃圾分类初见成效

黄江镇地处东莞市东南部经济带腹地,辖区面积92.86平方公里。这座拥有常住人口超28万、流动人口超38万的城镇,日产生活垃圾约330吨,在全镇经济社会快速发展的今天,实施垃圾分类迫在眉睫。

自2020年黄江镇开展生活垃圾分类建设工作以来,黄江镇选取了新市社区和板湖村作为全镇生活垃圾分类“1+1”示范片区,在社区、村选取垃圾分类集中投放点,撤换原有不符合要求的投放点,垃圾分类前端硬件不断完善。

目前新市社区四个居民片区共设置垃圾分类集中投放点35处,增加垃圾分类宣传栏37个,覆盖社区所有居民片区;板湖村目前已完成垃圾分类集中投放点23处,后续将继续选取垃圾分类集中投放点。

此外,黄江镇垃圾分类终端处理设施正不断升级。“垃圾分类的灵魂,就是厨余垃圾的分类处理。”黄江镇城管委办督导组副组长陈光华强调。在黄江镇黄京坑村,一个占地面积约3200平方米、日处理量30吨的厨余垃圾处理厂已正式投入使用,每天可对全镇产生的易腐垃圾(厨余垃圾)进行收集、运输及无害化处理;大件垃圾处理中心和园林废弃物处理设备等已购置到位,相关设备正在调试中,不久将投入使用。

“起初觉得垃圾分类是一件麻烦的事情,现在看到环境慢慢变好了,觉得这件事情是有意义的。”家住新市社区的吴女士有感而发。在新市社区,除了环境改善之外,大街小巷随处可见的垃圾桶、宣传标语、宣传栏……居民耳濡目染,对垃圾分类慢慢形成了习惯。

黄江镇通过全方位宣传引导市民垃圾分类,就垃圾产生的八大源头(公共机构(办公区)、公共场所、集贸市场、医疗机构、餐饮机构、学校(文教区)、企业(办公区)、居住区(物管小区、非物管小区、自治社区))有针对性地进行分类培训、分类指导,营造浓厚的垃圾分类氛围。

今年4月1日到6月11日,黄江镇累计开展垃圾分类八大产生源示范单位专题培训30场次(在镇政府召开大型专场培训7场),覆盖全镇所有公共机构、学校、医疗机构、餐饮机构、企业、公共场所、集贸市场、小区,邀请专业讲师团授课,参训人数超过700名。

组织志愿者服务小队进社区、进小区、进校园开展垃圾分类宣传教育活动34场次(含专项宣传、上门入户);开展家校联动6场次;在假日节点开展垃圾分类特色主题活动6场次。

陈光华认为,学校是垃圾分类宣传的重点阵地,依托垃圾分类示范小区完善的分类平台,开展示范宣传教育,组织学校、幼儿园到示范小区参观学习,形成“小手拉大手”家校联动机制,使垃圾分类工作真正从娃娃抓起,取到了良好效果。

“小区环境变美了,居民由原来的反对和观望,变成了支持和主动参与。”新市社区相关负责人表示,环境的改观助推社区形成全方位宣传攻势,大大提高了居民的接受率和参与率。

试点推行“楼层撤桶+定时定点投放”

“以前楼道里的垃圾桶,像当前炎热的天气,一走近就臭气熏天。”南峰玫瑰园小区一名清洁工说。昔日,南峰玫瑰园小区每一层都设有的垃圾桶,现在已全部消失,多数楼道较为干净整洁,夏天也没有垃圾腐烂变质的味道。

前期的动员工作十分艰巨。黄江镇城管委办督导组长欧海良直言,为了实现示范片区“楼层撤桶”与投放亭设点(即撤掉原本安置在各楼道的垃圾桶,转为集中的垃圾分类投放亭设点),起初不得不通过“扫楼”的方式,挨家挨户进行宣传和思想工作,全力打通生活垃圾分类的“最后一公里”。

但仍有不少居民质疑“为什么会选址在我家楼下”“又要垃圾分类又要‘楼层撤桶’,以后倒垃圾岂不是很麻烦”……在黄江镇试点片区的部分小区里,物业、居民参与率不高,尤其对“楼层撤桶”意见较大,而垃圾分类的关键在于居民分类习惯的养成,这是一场持久战。

“家里分好类、定时拎下楼、定点精准投”这是生活垃圾定时定点投放的“三步曲”。目前在上海、广州、深圳以及厦门的一些居民小区,生活垃圾定时定点投放已较为普遍。

传统的垃圾投放,垃圾桶放置在楼层区域且24小时开放,居民扔垃圾较为随意,清理不及时就容易发生垃圾桶爆满、垃圾落地的现象,管理难度较大。实施定时定点投放后,居民要在规定时间段投放垃圾,投放点的引导员会在现场进行垃圾分类指导,收运企业也将及时跟进,一天早晚两次错峰收运,使得垃圾停留在桶里的时间大大缩短,“这样下来,不仅达到垃圾分类的目的,垃圾投放点也整洁多了,小区环境明显改善。”相关负责人表示。

目前,黄江镇的南峰玫瑰园、翠亨豪园小区已完成撤桶,正重点开展示范小区垃圾分类投放点创建工作。以中泰峰境小区为试点,黄江镇正探索垃圾分类督导新模式。陈光华认为,该小区居民自治意识较强,物业、业委会对垃圾分类工作认知度相对较高,工作开展相对顺利。

“垃圾分类,要从共识到共同行动。”省人大代表潘裕娟认为,在推行垃圾分类行动之前,首先应该形成垃圾分类的全民共识。

今年4月,中泰峰境小区开展示范小区垃圾分类投放点选址工作,目前小区共计设置垃圾分类投放点6个,小区物管通过与业主“一对一”沟通,在小区电梯处、物业群公示处,发放垃圾分类示范小区创建工作简报,广泛争取广大业主意见,在充分考虑居民生活习惯的基础上,科学设置投放时间及定时投放点,通过“楼层撤桶”及垃圾定时定点投放,进一步培养居民垃圾分类习惯。

同步完善垃圾分类前端和后端

“分类工作推进较慢,分类设施不齐全,分类宣传较少,台账资料不完善……”垃圾分类“红黑榜”上,细数了黑榜单位垃圾分类工作的不足之处。

在没有外力干预的情况下,谁都想停留在自己的舒适区里不肯迈出步子。“‘红黑榜’出来后,各方压力随之而来。”黄江镇垃圾分类分管领导黄玉娟表示。

为推动黄江镇垃圾分类工作常态化发展、高标准落实,避免垃圾分类工作形式化、过场化,加大执法监督力度,黄江垃圾分类办创新设置垃圾分类“红黑榜”。通过制定《黄江镇生活垃圾分类考核方案(试行)》,黄江垃圾分类办组织执法人员与第三方公司对全镇垃圾分类“八大产生源”涵盖的所有公共机构、市场、小区、学校、医疗机构、餐饮行业等区域,重点针对宣传标识、定时投放点建设、投放容器设置、环境友好、引导员工作、分类准确率等方面进行考核,并就垃圾分类考评“红黑榜”进行公示(每两周通报一次)。

“我们不是为了考核而考核,而是就存在的问题有针对性地开展指导,督促相关单位迅速完成垃圾分类工作。”黄玉娟说。

目前,第一期垃圾分类考评“红黑榜”已出炉,下一步是针对考核过程中发现的问题,严格督促各单位落实整改。垃圾分类将是一场持久攻坚战,只有全民完成从垃圾分类“理论派”向“行动派”的转变,才能让垃圾分类的观念深入人心,让垃圾分类的行动扎实落地。

“深圳花了10年时间才把垃圾分类做到现在这个水平。”除了时间上的沉淀,严格和完善的管理体系也有助于垃圾分类的践行。陈光华表示,万事开头难,黄江镇垃圾分类试点要开好头,有了经验就会变得容易多了。

陈光华表示,上海出台“史上最严垃圾分类新规”,罚款不是目的,目的是做好引导;深圳的“集中分类投放+定时定点督导”模式,重在规范,这些都是黄江可以对标学习的先进做法。

“以前大家都是摸着石头过河,现在政府出台了相关指引。”陈光华表示,接下来,黄江镇垃圾分类要前端和后端“两条腿”同时跑,加快建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾分类处理系统,实现在垃圾处理全链条上的有机衔接,同时补齐短板。

(撰文:蔡子航 韦基礼)

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