近日，教育部、财政部印发了《关于实施中小学幼儿园教师国家级培训计划(2021—2025年)的通知》。《通知》提出了哪些新要求?未来5年“国培计划”的重点是什么?如何确保落实?专家对此进行了解读。
第二届全国中小学校长和幼儿园园长培训专家工作组成员、 吉林省教育学院陈睿：
新阶段“国培计划”的坚守与创新
近日，教育部、财政部印发《关于实施中小学幼儿园教师国家级培训计划(2021—2025年)的通知》。秉承“示范引领、雪中送炭、促进改革”的宗旨，推进教师队伍高质量发展和教师培训提质增效，为助力乡村振兴持续发力，是“十四五”期间“国培计划”的根本任务。
在继续坚守“示范引领”本质特征的基础上，着力聚焦服务大局、强化标准引领。一是贯彻落实党和国家的教育方针。准确把握教育高质量发展的阶段特征和客观需求，围绕落实立德树人根本任务，统筹思想政治、师德师风、业务能力培训，将思想政治和师德师风作为必修内容。二是重视服务国家重大发展战略。将巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，为乡村振兴和中西部欠发达地区农村教育改革发展提供坚强师资支撑。三是积极响应教师队伍建设的时代呼唤。依据深化新时代教师队伍建设改革的总体要求，聚焦“骨干教师”这一关键群体，着力培养高端人才，积极推进以教师自主学习、系统提升、持续发展为导向的“国培计划”改革。
“十四五”期间，“国培计划”更重标准引领，强调内容更新。陆续印发各学科领域的《中小学幼儿园教师培训课程指导标准》，基于培训课程指导标准有序开发教师教学能力诊断工具，为设计培训项目、开发培训课程、评估培训质量提供有力支撑。深入落实“国培计划”分层分类系列实施指南，充分发挥“指导标准”与“系列指南”在推动教师培训专业化方面的引领作用，推动教师培训工作步入全程标准引领、全面提质增效新阶段。将国家安全、法治教育、生态教育等内容纳入培训，积极回应教育改革发展的重点、难点、热点和痛点问题。
在继续坚守“雪中送炭”核心价值的基础上，着力夯实体系建设、推动技术应用。一是强化市县教师发展支持体系。带动市县教师发展机构高质量发展，增强市县教师发展机构的“造血”功能。二是培育师范教育基地。在全国建设一批国家师范教育基地和教师教育改革实验区，引导师范院校与中小学幼儿园合作开展教师专业发展模式探索。三是健全协同发展机制。带动形成教师发展机构、高等院校、培训机构、中小学幼儿园“四位一体”的教师发展支持服务体系，创造协同发展、协作共赢的生动局面。着力推动技术应用，助力“精准”培训，继续提升教师信息素养，加强信息化平台建设，开启“智能+教师培训”新时代。
在继续坚守“促进改革”应有之义的基础上，着力探索自主发展、推进综合改革。完善配套支持机制，健全综合评价机制，推进重点领域改革。一是创新项目评价制度改革。探索建立项目等级制度，形成培训项目优胜劣汰、动态管理局面，倾斜支持精品培训项目。二是推进教师发展评价改革。运用人工智能、同步课堂等新技术，精准记录教师培训信息，对教师学习过程和效果进行综合评价，推动教师通过自主学习、自主发展，实现系统提升和持续发展。三是推进师范院校评价改革。将服务基础教育教师专业发展作为评价师范院校的重要指标，鼓励支持高校开展教师专业发展研究，加强学科建设，完善高校从事教师培训工作人员的待遇保障机制。
第二届全国中小学幼儿园教师培训专家工作组成员、 湖南省中小学教师发展中心黄佑生：
把高质量作为“新国培”实施的内在追求
新阶段需要“新国培”，新阶段再造“新国培”。要把精准培训、高质量作为“国培计划”实施的行动自觉和内在追求。
“新国培”要精准补短板、强弱项。当前，区域教育发展仍有一定差距，优质资源供给相对稀缺，与人民群众高质量教育需求之间的矛盾更为突出和迫切。“国培计划”的宗旨是“示范引领、雪中送炭、促进改革”，“雪中送炭”就是要补短板、强弱项，从区域和群体上落实“精准”。在区域上，重点支持中西部欠发达地区，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，助力乡村振兴重点帮扶县教师校长能力整体提升。在群体上，重点支持农村义务教育学校、幼儿园县级及以上骨干教师、校园长和培训者深度培训，为乡村振兴和中西部欠发达地区农村基础教育改革发展培养领军人才。
“新国培”要精准对接党和国家重大战略部署。近年来，党和国家对基础教育高质量发展进行了全面布局，包括学前教育改革规范发展、义务教育课堂教学质量提升、高中育人方式改革、教育评价改革、三科统编教材推广应用、劳动教育创新实施、信息技术学科融合等。“国培”要善于将国家重大决策部署转化成教师日常教育教学行为，落地在课堂教学和班级管理。
“新国培”要精准解决基层的难点痛点问题。要急基层学校之所急，想基层教师之所想，为他们提供解决难点痛点问题的“干货”“硬货”，真正达到“你刚好需要，我恰好出现，而且还专业”的适需境界。基层学校落实“五育并举”、推进新时代教育评价改革、改进新时代体育美育工作等，急需指导性的“国培方案”。基层教师解决学生作业、睡眠、手机、读物、体质等管理痛点，需要实用性的“国培策略”。
“新国培”要精准满足教师自主学习需要。要探索教师个体自主选学，创建教师自主选学模式，根据教师专业发展不同阶段制定个性化、周期性发展规划，建设选学服务平台，为教师自主选择培训项目、机构、课程、专家等提供机会和可能，激发教师学习内驱力，满足教师个性化学习需要。尝试集体自主选学，开展教师培训整校研修模式改革，以教师工作坊为载体，以学段学科为主线，以整校(含联校)参训为基础，以骨干引领全员，将区域整体推进、学校整校推进与分层分类培训相结合，将区域联合研修与学校小组研修相结合，将教学、教研、培训相结合，实现区域、学校引领下的教师自主学习和发展。
此外，“新国培”要精准服务学生、学员、学习、学校“四学”，精准选择培训内容，精准采用适合成人学习特点的混合研修，精准开展基于大数据的培训测量与评估。从过去关注“教”转向更加关注“四学”。建立支持精准诊断教学能力水平、预测个性化发展需求、提供定制化路径与资源智能研修系统，建立基于大数据的教师专业发展测量机制，训前对各层次、各类别教师精准画像、精准测评、精准指导，训中对教师学习过程和效果进行精准记录、评价和适时反馈，训后对培训成果应用情况进行过程跟踪、质量监控及培训绩效的增值性评价等精准干预，实施智能化、个性化、交互性、伴随性培训。
第二届全国中小学幼儿园教师培训专家工作组成员、 湖北省中小学教师继续教育中心王金涛：
建立教师信息技术应用能力提升新模式
自2019年开始，各地按照《教育部关于实施全国中小学教师信息技术应用能力提升工程2.0的意见》要求，在“国培计划”中分类设置了管理者、培训者、学科骨干教师培训项目，示范引领中小学开展信息化教学校本研修，广大中小学教师信息技术应用意识与应用能力得到显著提升。近日印发的《关于实施中小学幼儿园教师国家级培训计划(2021—2025年)的通知》，继续将中小学教师信息技术应用能力培训作为重要方面予以明确。
第一，把握关键点。
坚持整校推进。建立适应学校发展需求的教师信息技术应用能力提升新模式，要强调教师的信息技术应用培训必须基于学校发展，立足应用现状，为解决本校教育教学问题服务，并在学校教研活动中依序开展;要强调教师的学习场所、学习方式、学习内容都是围绕课堂内外开展，在真实的教育教学活动中应用技术、发展能力。
坚持混合研修。要以理论引领推动理解学习，以典型案例推动迁移学习，以实践应用推动行动学习，引导教师做真实的技术创新课堂的课例研究，亲历研究的全过程，再回到自身教学实践创新。
第二，找准突破点。
落实规划引领。学校管理团队信息化领导力提升培训，要以学校信息化教育教学发展规划和校本研修规划为核心任务，通过任务驱动的混合研修，提升政策理解和规划设计能力。培训团队信息技术应用指导能力提升培训，要以服务区域能力提升工程规划高效落地为核心任务，通过研究性学习提升政策理解和培训指导能力。
落实应用转化。学科骨干教师信息化教学创新能力提升培训，要以推动信息技术在学情分析、教学设计、学法指导、学业评价等方面有效应用、创新应用为核心任务，通过线上线下混合式课例研磨、专家指导等方式，提炼应用成果，形成可迁移、可辐射的优质案例资源，示范引领全员校本研修;要结合学校信息化教学环境与课堂教学现实问题，探索多个“能力点”组合应用教学解决策略，形成技术支持教学创新实践案例，推动应用转化，形成持续发展机制。
第三，畅通链接点。
衔接“三个课堂”。要将能力提升工程2.0的实施与加强专递课堂、名师课堂、名校网络课堂“三个课堂”应用结合起来，以解决在线授课、操作实践等过程中遇到的问题为核心任务，通过区域帮扶、校级联动、双师结对等方式，提升教师“三个课堂”应用基础能力，提高学校管理团队“三个课堂”应用管理和服务水平。要围绕农村小规模学校优质资源短缺、骨干力量缺失、校本研修活动碎片化的实际问题，通过示范校名师与薄弱校教师双师结对的形式，打造教研共同体，开展长周期、陪伴式研修指导，定向帮扶乡村教师提升信息技术应用能力。
衔接“十四五”规划。要实现能力提升工程2.0与“十四五”中小学教师信息技术应用能力提升培训递进衔接，以构建“以校为本、基于课堂、应用驱动、注重创新、精准测评”教师信息素养持续发展机制为核心任务，通过推动先训后用到边训边用、前期介入到后期支持、成果打造到辐射推广的实施路径优化，形成与时俱进、不断创新、常态持续的教师应用能力提升培训新样态。
第二届全国中小学幼儿园教师培训专家工作组成员、 北京教育学院余新：
强化分层分类 完善精准化培训机制
教育部、财政部近日印发《关于实施中小学幼儿园教师国家级培训计划(2021—2025年)的通知》及附件《“国培计划”示范项目指导方案》。通知中两处强调“精准培训”，一是在目标任务上强调“实行分层分类的精准培训”，二是在重点改革方面提出“完善高质量精准化的培训机制”。
培训对象精准，强化分层分类。“对象精准”是“精准培训”的先决条件。在实施中要精准招生、精准派送、精准遴选学员对象，各级教育主管部门和承训单位严格把关对象资格审核，送培单位按需选派。“分层”是指区分培训对象的专业水平差异，根据培训对象学习内容和方式设置不同类型的培训项目。指导方案把“国培计划”示范项目分为“培训团队高级研修”“名师名校长领航工程”“中小学领导人员示范培训”“紧缺领域骨干教师示范培训”“教师培训综合改革”等五大类型。
培训主题精准，聚焦核心问题。“主题精准”是培训针对性的重要体现。从承训单位培训主题精准设计角度来看，既要考虑到指导方案所规定的项目主题领域，又要从教育实践实际需求出发，也要考虑到培训团队自身培训能力和资源条件，由此聚焦学员工作和学习要解决的核心问题，使培训主题具有针对性、实用性、科学性、前沿性和可操作性等特征。
培训目标精准，细化需求靶向。要做到“国培计划”示范项目“目标精准”，需要理解和区分培训项目领域的整体目标、项目目标、课程目标、教学目标和学习目标等概念内涵。“整体目标”体现的是“国培计划”的总体培训任务与宗旨，是项目目标的总体方向，比较宏观。“项目目标”则是对培训目的与任务的进一步具体化描述。
培训内容精准，凸显重点领域。通知明确提出两个重点内容，一是“突出教师核心素养培养。围绕落实立德树人根本任务，统筹思想政治、师德师风、业务能力培训，将思想政治和师德师风作为必修内容”;二是“强化培训内容标准引领”，包括教师培训课程标准引导下的培训内容，以及义务教育新课标和新时期教育改革发展的重要内容。
培训方式精准，体现示范引领。精准的培训目标和培训内容需要精准的培训方式相匹配。通知强调“示范项目要重点加强方向方法引领”，这里的“方法引领”可从广义上理解为包括培训模式、培训方式、培训形式和具体培训方法的示范引领。
培训成果精准，体现提质增效。全面推进教师培训提质增效，是“国培计划”的重要目标任务。要精心设计预期培训成果，精细耕耘培训成果，精确测评培训成果。完善过程管理，健全全方位的监管评价机制，强化培训实施的监管评价，完善参训教师综合评价。
培训机制精准，推进重点改革。通知提出“推进重点改革，完善高质量精准化的培训机制”，涉及培训机制改革和完善诸多内容，包括教师自主发展机制、机构协同发展机制、人工智能支持的教师终身学习与持续发展机制、培训质量和效果监管评价机制、五级培训体系统筹工作机制、培训经费使用和监管保障机制等。“国培计划”示范项目在推进培训机制改革工作方面需要先行先导，针对不同方面机制改革和完善问题，开展实践调研和理论研究工作。
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