为支持陕西省科技型企业快速发展、实现规模倍增，加力加速秦创原创新驱动平台建设，14日，省政府印发《陕西省科技型企业创新发展倍增计划》，到2024年底，高新技术企业突破12000家。努力形成科技型中小企业铺天盖地、科技型领军企业顶天立地的发展态势。
首次认定高新技术企业 给予20万元奖补
根据目标，到2024年底，实现科技型中小企业、高新技术企业及其中的规模以上企业、专精特新“小巨人”企业数量在“十三五”末的基础上翻一番。即：科技型中小企业达到20000家，高新技术企业突破12000家，其中规模以上企业不少于2000家;专精特新“小巨人”企业达到150家，制造业单项冠军企业超过30家;力争新增30家以上科技型企业上市。“专精特新”中小企业突破1000家。
推动科技型中小企业成长为高新技术企业。完善科技型中小企业创新调查和评价制度，强化企业研发能力评价导向。设立科技企业能力提升计划项目，通过“项目+补助+配套”方式，落实首次认定高新技术企业20万元奖补政策。
开展科技型中小企业基数“倍增”行动。加大省级财政投入，支持科技人员自主创办、大中型企业孵化外溢、引进人才领办创办科技型中小企业。对科技型中小企业研发费用加计扣除比例从75%提高到100%，对企业投入基础研究实行税收优惠政策。
推进孵化载体建设全覆盖。加速国家级孵化载体在市(区)、省级孵化载体在省级高新区建设布局“双清零”，推动全省理工类、综合类高校大学科技园建设全覆盖，加大科技企业孵化器等载体税收优惠政策落实力度，提升各类孵化载体培育科技型中小企业的效能。每年发布孵化载体建设评价报告和绩效排行榜，对孵化企业成效明显的给予奖励。经认定的省级科技企业孵化载体给予20万元-50万元补助支持，发展成效突出的大学科技园给予不超过200万元奖励。
促进成果专利“高质”产出。开展税收服务“春雨润苗”专项行动，鼓励市(区)按照最高不超过研发支出40%的标准(最高200万元)，对科技型中小企业创新技术研发成果予以奖励。实施省专利转化专项计划，支持科技型中小企业的先进科技成果及专利技术就地实施转化。到2024年，力争全省30%的科技型中小企业拥有有效知识产权。
首次认定的国家专精特新“小巨人”企业
可获奖励50万元
支持科技型企业成长为规模以上企业。开展科技型企业“升规”计划，聚焦重点产业链，将有发展潜力的科技型企业作为规模以上企业培育对象入库培育。建立服务企业专员制度，每年遴选350家左右重点企业，加强帮扶、指导、服务。对各市(区)每年“小升规”工业企业按净增加量给予每户20万元奖励。
强化科技型中小企业创新供给。开展创新链精准对接行动，围绕人工智能、3D打印、光子等新兴产业，部署一批重点研发项目。聚焦能源化工、新材料、新能源汽车、半导体与集成电路等重点领域、重点产业的重大科技需求，实施省科技重大项目。纳入重点重大项目的给予项目总投入50%的配套资金支持(最高不超过1000万元)。
加快培育“专精特新”中小企业。支持“专精特新”中小企业发展，对首次认定的省级“专精特新”中小企业，给予每户20万元的一次性奖励，在省中小企业发展专项资金中给予优先支持。制造业企业研发投入年度新增部分给予不超过 5%、最高500万元的奖补(中小企业最高给予300万元)。
加强“小巨人”企业培育带动。支持符合条件的企业申报国家重点支持专精特新“小巨人”企业。对首次认定的国家专精特新“小巨人”企业给予每户50万元的一次性奖励。
推进制造业单项冠军企业引领示范。积极培育打造一批专注细分产品市场、生产技术(工艺)出色、市场占有率高、抗风险能力强的单项冠军企业。对认定为单项冠军的企业，优先支持申报国家项目，首次认定的给予一次性资金奖励，鼓励各市(区)对本地区的单项冠军企业给予支持。
通过拟上市企业培育立项的
给予企业“户均”100万元科技专项支持
加强上市后备企业联合培育。实施企业上市三年行动计划，深化与上海、深圳、北京、香港等境内外证券交易所和全国股转公司战略合作，强化陕西资本市场服务中心功能，完善后备企业推荐、筛选、培育等工作机制。建立健全上市后备企业名录，助力科技型企业上市挂牌融资。设立科技型企业上市支持计划项目，通过拟上市企业培育立项的，给予企业“户均”100万元科技专项支持。对新备案的瞪羚企业以定向组织科技项目形式给予一次性资金支持。
拓宽深化科技金融作用。鼓励银行业金融机构完善科技企业贷款利率定价机制，开展投贷结合、投保贷结合等模式创新，鼓励银行业金融机构创新知识产权质押融资产品，对以自有知识产权质押获得银行贷款的科技型企业，给予一定比例贴息。
加强区域股权市场建设。设立陕西股权交易中心秦创原专区，做大做优科技创新专板，组织推动科技型优质企业集中挂牌、直接融资，为企业提供差异化资本市场融资服务。搭建股权登记托管开放式服务平台，为企业及中介服务机构自主申报登记、质押等创造条件。推进企业股份制改革，按照“一企一策”“一事一议”原则，依法快速办理企业上市所涉行政审批及确认等事项。
实施秦创原人才专项，推动高层次人才、“科学家+工程师”队伍建设，加快产业链高层次人才、创新团队引进。优化科技型企业引进外国高层次人才来华工作许可等程序，推动完善家属签证、子女入学等服务，鼓励在企业工作并取得永久居留资格的外籍科学家领衔承担科技计划项目。健全科研人员双向流动机制，试点开展职务科研成果权属改革。持续优化职称评审机制，建立科技型企业专业技术人才职称评审“绿色通道”。
(记者 马昭)
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