周口日报·周道客户端记者 顾玉杰 金月全
近年来,扶沟县坚持以人民为中心,围绕确保全县社会大局和谐稳定,积极探索基层社会治理新路径,县域治理体系和治理能力得到有效提升,为该县经济社会发展创造了良好社会治安环境。
强化政治引领作用,增强县域社会治理领导力。加强顶层设计。成立全面推进县域社会治理现代化工作领导小组,印发《扶沟县关于推进县域社会治理现代化工作的实施方案》《综治中心规范化建设指导意见》等相关机制文件,进一步明确责任,推进县域社会治理工作稳步开展。深入基层调研。了解综治中心建设情况、矛盾纠纷化解、社会治安防控、“六防六促”等工作情况,了解群众对该县政法工作的意见和要求。夯实基层组织。加强村级党组织活动阵地建设,大力推进村级活动阵地和村综治中心、文化广场等配套设施建设,选优配强村党支部书记、党小组组长,使党建引领基层治理的作用得到强化和巩固。截至目前,全县共投入7635.53万元,推进村级组织规范化建设,创建省级党建示范村1个,市级党建示范村9个,县级党建示范村68个;共排查整顿软弱涣散村65个,规范“四议两公开”制度落实,把一批优秀人才选进村级班子,有一技之长的达到90%以上,村“两委”成员大专以上学历421人。
推进“三零”平安创建,增强县域社会治理影响力。迅速安排部署。召开专题会,听取与会人员对“三零”平安创建意见建议,帮助解决工作中的困难和问题,要求每个乡镇打造一个“三零”平安村示范点,作为“三零”平安创建活动的标杆。建立创建台账。印发《扶沟县关于深入开展平安村(社区)、企事业单位创建工作的实施方案》,组织各乡镇及相关部门明确创建主体,建立工作台账,明确了414个行政村、社区,1753个企事业单位为创建主体。加大宣传力度。印制《深入开展“三零”平安创建 打造更高水平平安扶沟》宣传手册15000份,标语20000份,在全县范围内发放,并通过电信公司发送宣传短信,营造浓厚的宣传氛围。聚焦排查整治。各乡镇(街道办、区)定期全面排查辖区内矛盾纠纷和安全隐患,重点围绕容易引发“民转刑”案件和群体性事件的苗头性问题;相关行业监管单位围绕重点物品、要害部位、重点设施、重点场所、重点人员以及容易引发安全事故的重点环节进行深入排查,将各类矛盾纠纷和安全隐患化解在萌芽状态。截至目前,该县平安村(社区)“三零”创建达标率为70.48%,企事业单位“三零”创建达标率为72.56%。
构建四级网格体系,增强县域社会治理向心力。合理划分网格。建立县乡村组四级网格体系,一级网格1个,二级网格17个,三级网格411个,四级网格967个,各级网格共计1396个,配备网格长429名,网格员1027名。明确网格员管理职责,构建“网格覆盖、条块融合、职责明确、联动负责、逐级问责”的管理服务格局,实现网格化服务管理“多网合一、全域覆盖”。打造网格队伍。推进机关事业单位党组织和党员干部下沉社区编入网格党支部、党小组开展服务,鼓励退休老党员、老干部、热心村(社区)事务的村(居)民党员和群众代表、平安义工、楼栋长、物业人员等自愿申请成为网格志愿者,打造一支业务熟、技能好、素质高、作风硬的网格员队伍。深化数字赋能。依托该县综治中心建立全县统一的信息化智能化指挥体系,建立信息汇集—分流交办—执行处置—日常督办—信息反馈—督查考核的闭环管理机制;开发网格通和便民服务APP,将数字科技应用于全县平安建设工作,对网格员实行综合指挥、协同调度,与微信互通,使基层群众与政府部门在线互动、信访管理,方便联系和服务群众,高效便捷助推乡村综合治理工作。
着力抓好五项建设,增强县域社会治理战斗力。规范建设综治中心。完成县综治中心升级改造,内设心理咨询室、综合协调室、矛盾调处室、监控研判室、群众接待厅;建立县乡两级综治视联网视频会议室,实现与省、市平台互联互通;为乡镇综治中心配备电脑、打印机,并印制乡、村两级综治中心台账、记录本,用于日常会议记录、矛盾调解记录,加强和完善基层基础工作。推进“雪亮工程”建设。共进行5期视频监控建设,建设监控中心1套、派出所分控中心16套,全县治安监控3500个,卡口84个,电警89个,实现全县重点公共区域高清视频点位全覆盖,进一步提高治安防控能力,为有效开展城市管理、社会治理和公共服务提供参考,不断提升社会治理的系统化、法治化、智能化水平。强化智慧法院建设。利用“云庭审”“线上执行”“电子送达”等信息化方式,服务人民群众,强化法信智推、律师一码通、类案强制检索、四类案件标注、跨部门办案平台等功能应用,提升信息化应用水平,庭审直播案件1675件,位居全市法院前列。加强基层社会治理。印发《关于深化“一村一警”工作提升基层社会治理能力的通知》,深入开展“一村(格)一警”“一村(居)一法律顾问”“一村(居)一支人民调解员队伍”工作,新建派出所4个,警务室10个,按照每5000人配备一名专职辅警的标准,新招录“一村一警”专职辅警70名,建立“警民一家亲”微信群642个。③7
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