周口日报.周道客户端记者 侯国防 通讯员 张效敏
为严格落实耕地保护制度，有效保障经济社会发展对用地的需求，统筹城乡发展，鹿邑县多措并举，加快推进补充耕地和城乡建设用地增减挂钩（以下简称增减挂钩）工作。
加强组织领导，夯实补充耕地和增减挂钩工作责任。该县成立补充耕地和增减挂钩工作领导小组，由县长任组长，主管副县长任副组长，县自然资源局、发改委、财政局等部门负责人和乡镇长、办事处主任为成员。建立由纪检监察部门牵头，自然资源、财政部门及当地群众参与的项目监督机制，建立严密的资金审核制度和透明的资金使用制度，确保资金安全，确保工程质量，自然资源局、财政局、项目所在地乡镇政府是项目共同管理单位，对工程质量负责。各乡镇、办事处也成立相应组织，抓好各项相关工作。
落实考核奖惩，激励做好补充耕地和增减挂钩工作。该县制定《关于进一步加快推进补充耕地和城乡建设用地增减挂钩工作的意见》，制定严格考核奖惩机制。一是纳入县综合目标考核。将补充耕地和增减挂钩工作纳入全县目标管理体系。乡镇当年完成县政府下达补充耕地和增减挂钩目标任务的，视同完成年度激励目标任务，当年可以进入一类乡镇；当年超额完成面积可抵下一年目标任务，完不成目标任务的，县政府将通报批评，责令限期完成。二是资金奖励。乡镇每完成1亩补充耕地和增减挂钩指标，给予一定数额资金奖励，每超额完成1亩再嘉奖一定数额资金。三是建立督查机制。县督查局对补充耕地和城乡建设用地增减挂钩工作开展情况进行督查，并将完成情况一天一排名、一天一通报，实行挂牌督办、清单化管理。
做好宣传发动，为补充耕地和增减挂钩工作营造良好氛围。县政府召开由各乡镇、办事处和各相关部门参加的动员会，要求加强领导，夯实责任。乡镇、办事处成立加快推进补充耕地和增减挂钩工作专班，抽出专人，抓好项目实施宣传发动、组织协调、矛盾调处等工作。以人为本，确保稳定。各乡镇必须始终把维护群众利益、争取群众支持放在首位，积极稳妥地推进补充耕地和增减挂钩工作，严防实施过程中造成群众上访，形成不稳定因素。部门协作，形成合力。参与补充耕地和增减挂钩工作单位，按照各自承担职责，加强协调，密切配合，确保资金投入到位、监督管理到位。
认真论证选址，为开展补充耕地和增减挂钩工作做好规划。该县自然资源局组织相关股室利用1个多月时间，深入到乡镇、行政村，通过内业比判、外业实地核查，做好补充耕地和增减挂钩项目选址论证，对不适宜居住或长期无人居住的村庄，分门别类制定具体安置政策，规划好新安置区，纳入正在编制的国土空间总体，由乡镇负责动员组织搬迁、腾退，积极稳妥推进城乡建设用地增减挂钩工作，营造干净、整洁、有序农村人居环境，构建和谐、文明、美丽新农村，为做好补充耕地和增减挂钩工作描绘好宏伟蓝图。③3
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