今年1月,淮北市印发《社会简易低风险工程建设项目审批服务改革实施意见(试行)》,淮北高新区按照文件要求,围绕“拿地即开工”改革目标,谋划审批全部承诺、费用全部减免、手续全部帮办、模式全部自选的“四个全部”改革举措,统筹推进全区工业项目审批服务改革,化解工业项目审批的堵点痛点问题,着力优化园区营商环境,为全市工业项目审批效能加速提供可复制推广经验。
审批体系进一步健全。高新区管委会制定审批服务改革联席会议制度,成立以一把手为组长,相关班子成员为副组长,下属各派驻机构为组员的工程建设项目审批服务改革领导小组。项目立项后,领导小组召开联席会议,识别项目是否符合准入清单要求,协调各派驻机构研究解决相关许可事项存在的问题,“企业吹哨,部门报到”,联席会议按需原则上每月召开一次,保障改革顺利落实。
审批模式进一步优化。符合准入清单的工业项目审批全部执行告知承诺,由企业出具具有法律效力的承诺书,相关部门提前介入管理。项目开工后,企业在承诺的时限内完善相关手续,占道、破绿执行承诺制审批,“破占”行为结束后两周内完善相关手续,水电气报装由相应的市政公用服务企业代办,企业未按承诺履行所导致审批过程中产生的风险及由其产生的损失由企业自行承担,经管委会同意,企业可自行选择审批模式,各部门线上、线下受理申请。
审批服务进一步升级。高新区管委会结合市第九次党代会精神,在借鉴先进地市帮办服务经验基础上,成立帮办服务中心,专设4名帮办员为企业提供全程免费“一对一”帮办服务。帮办服务中心具体负责项目审批的咨询和办理,协调相关部门在规定时限内完成审批,帮办服务全程 “围着项目转”,全程参与项目审批,企业“只出章不出人”就能让项目顺利落地。截至目前,帮办服务中心已为园区12家企业开展了帮办服务。
审批成本进一步降低。在符合国土空间规划的前提下,高新区将安全风险、区域能评、总规环评等11项区域评估成果报告挂载公示,入区项目直接免费下载,为企业节省建设成本。同时,园区落实财政奖励补贴,设立专项资金库,开展施工图审查、水土保持方案等费用补贴,并由代办服务中心负责代缴,企业“不出钱就能办成事”。
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