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“多亏区域总量指标的理清，我们项目的开工建设得到了更有力的支持。”近日，余杭一家能源企业相关负责人告诉记者，借由今年以来杭州市生态环境局余杭分局（以下简称余杭分局）在辖区内试行的污染物总量控制与排污许可联动改革，像他们手中这样的重大工业项目能够得到更及时的服务保障。
所谓“区域总量指标的理清”，就是这次改革中数据工作的重要部分。通过对排放总量指标、排污权、许可排放量等数据的统计梳理，余杭分局摸清区域可替代总量的家底，并依托生态环境“智卫”平台建立起统一的数据库，为项目审批工作提供更科学的数据支持。这些以工业企业为单元的数据处于动态管理中，凭借对企业环评批复、污染物减排、项目搬迁等变动情况的录入更新，余杭分局能及时对相关指标进行调整，实现了企业环境管理数据的一致性，一改从前因数据不统一所带来的监管困难。“以前对于一家企业，由于统计口径不一致，存在不同的污染物总量数据。现在我们对企业的排放总量指标做了精准的动态管理，大大提高了工作效率和准确性。”余杭分局相关负责人说。
在此基础上，区域可替代总量指标体系得以建立，余杭分局依据这一数据体系及时淘汰落后产能，将腾出来的指标用于高质量项目的建设，服务保障了润丰氢能、科兴生物、东恒多肽等6个重大工业项目的开工建设，高效推进重点工业项目的开展。
值得一提的是，完善后的数据体系会登载入排污许可证，由此实现污染物总量控制与排污许可的联动。经由一张“排污许可证”，余杭区完成了对生态环境部门准入、监管、治理补助等日常工作的统筹，推动了“一证式”监管机制的建立。
此外，这次改革还打造了污染治理补助、有序用电、绿色信贷等八大联动运用场景，拓展数字系统的运用范围，构建出多领域、跨行业、全过程的现代环境治理体系。2月以来，余杭区已形成230余家核发排污许可证的排污单位、1700余个审批项目及5000余个总量数据的“一本账”，并以此为基础批复建设项目环评71个，总投资额200余亿元。接下来，余杭分局还将进一步深化改革，加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化，为生态文明之都“绚丽诗篇”书写余杭力量。
