环球关注:杭州改革观察:数字助良法善治新天堂建设更具底气

2022-12-09 16:23:02

中新网浙江12月8日电 法治环境是经济社会发展的基本保障,也是当下各地不断着力优化的重要方面。浙江杭州提出努力打造七方面“新天堂”,“良法善治的新天堂”便是其中之一。在其改革探索过程中,“数字”的助力正为上述愿景实现注入着越来越多底气。

数字法治系统是杭州以数字赋能法治建设的核心抓手。该系统中以实战实效导向打造的诸多特色应用,正是展示该市以创新思维,不断提升民众法治获得感和平安获得感的一扇窗口。

不久前,杭州余杭一运输企业因旗下运输车辆在1个月内出现超速、疲劳驾驶等37次违法行为,被当地交通部门约谈,及时进行整改。这样的风险预警预测,得益于余杭区平安风险预测预警防控应用的打造。


(资料图片)

今年,聚焦区县层面风险高发的社会治安、社会矛盾、企业经营、安全生产等11大领域,余杭启动上述应用,集风险“监测、预警、防控”三大功能于一体。其通过构建风险监测数据“一个池”,打破政府部门之间的“数据烟囱”,用数据碰撞发现风险盲区,提高风险识别能力,让社会风险像天气预报可以被预测预警。

余杭区委政法委相关负责人介绍,该应用构建了“全维度+标准化”的风险监测模式、“单一+复合”的趋势风险预警模式以及“AI赋能+多元协同”闭环处置模式。半年试运行期间预警各类风险隐患59102个,化解风险1695个,整改隐患57407个,80%以上风险隐患通过AI智能处置复核,处置效率提升75%以上,形成了区县层面重大风险“预测—预警—处置—反馈”的闭环管控机制。11月下旬,应用正式在浙江全面推广,推动平安建设水平全面提升。

杭州市委政法委相关负责人介绍,除助力平安建设强基础、促稳定外,杭州数字法治系统还在助力执法司法降成本、增效能方面作用明显。

杭州上城区居民张某近期通过“共享法庭”应用解决了一件烦心事。此前其女儿的婚房由于楼上阳台漏水导致装修受损,双方因为责任认定与赔偿金额争议闹僵了关系。后来社区通过“共享法庭”联系法官给出专业意见,并召集协调会。会上,法官向当事人双方详细解释了一般诉讼的过程,并协调物业与开发商给予问题解决建议,经过协商,涉事双方达成调解方案,并当场进行了司法确认。

为更好地满足基层纠纷化解、提升诉讼服务、司法赋能基层治理等需求,杭州大力推进“共享法庭”建设,其通过“共享法庭”驾驶舱和社会端、司法端、治理端组成的“一屏三端”,建立法官和庭务主任、调解员在线实时沟通的平台,满足民众法治服务需要,实现基层与法院协作事项的发起、完成和反馈全流程管理等。目前“共享法庭”已在该市迭代建成3736个,实现镇街100%、村社99.59%覆盖,以及重点行业领域的全覆盖。

再如杭州打造浙警“易网办”互联网办案共享平台,以公检法司等政法机关共享互联网办案平台为小切口,深化执法机关执法取证、办案存证和法律服务互联网场景下业务流程再造,逐步实现当事人、民警的网上约、掌上办、自助办、全域办,实现执法机关线上数据协同、业务协同,既提高了执法机关取证效率,又方便了民众。其互联网取证共享功能已节约办案费用908万元。

记者了解到,助力法律监督扩范围、提质效,是杭州数字法治系统带来的又一重要作用。

为加快推进“全域数字法治监督体系”建设,该市打造了全域数字法治监督平台,其聚合政法委执法监督、纪委监委执纪监督、人大司法监督、检察机关法律监督、社会监督等各种监督形式,统筹市、区(县)两级法治监督应用,实现了全领域、全地域、全范围、全流程的数字法治监督。

平台上线以来共发现1740家问题公司,督促市场监管、人社、税务和司法机关依法处理;督促自然资源、农业农村部门对1400余亩非法占地行为进行依法处置;先期确认有70人存在违规领取养老金情况,督促社保部门制止百余万元养老金错误发放。

围绕打造良法善治的新天堂,杭州市第十三次党代会提出了建设法治中国示范城市、建设更高水平的平安杭州、加快建设新型智慧城市等具体任务。从当下看,数字化改革在该市法治领域的不断深化,正将这些任务的进度条不断向前推进,也让当地的法治建设愈发变得既有力度又有温度,既规范化又精细化。

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