周口日报·周道客户端记者 马治卫
连日来，商水县聚焦 “两违治理”及农村人居环境整治提升工作，加大“两违”整治和人居环境整治力度，进一步规范乡镇规划和土地管理秩序，做到“四个强化”，确保农村人居环境整治行稳致远，人居环境质量稳步提升。
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强化组织领导 责任“扛”起来
商水县成立了“两违”治理和人居环境整治工作专班，县委书记、县长亲自动员部署，亲自安排，把23个乡镇（办）划分为23个战区，分包乡镇（办）的县处级领导干部任政委，乡镇党委书记、乡镇长分别任指挥长和副指挥长。分别制定了《两违综合整治工作方案》《人居环境整治实施方案》，多次召开专题部署会，进一步明确职责与分工，健全多部门联动工作机制，对专项整治的问题进行细致摸排，形成拆违治乱任务清单并分解到各单位。
各乡镇和责任单位对照综合整治行动方案，结合各级明察暗访反馈问题和“回头看”反馈意见，全面开展大排查、大整治、大提升，通过下发《“两违”整治信息采集表》，要求各乡镇开展全面细致的摸底调查，摸清整治对象，建立问题清单台账及资料底档，逐条对账销单，确保迅速整改、问题清零。
强化模式创新 治理“抓”起来
商水县以群众获得感为人居环境整治第一要义，坚持对人居环境整治实施分类施治。一是划分类别。各乡镇根据村基础差异，划分一类村、二类村、三类村。二是树立标杆。各乡镇按照划分类别，高标准分类打造各一个村，然后对照整治。三是巩固提升。结合全市美丽乡村“十县百镇千村”示范创建活动，争创美丽乡村示范县，打造4个“美丽小镇”、10个“四美乡村”，40个人居环境示范村，全县60000户家庭达到“五美庭院”标准。四是全面推进。按照开展好“六清”、治理好“六乱”，采取分类施治的办法，基本实现了净起来、亮起来、绿起来、美起来。
强化长效机制 措施“实”起来
为此，该县采取了以下四条措施：一是落实网格化管理。全县每50户为一个网格单元，设置网格长，网格长从老干部、老党员、老教师、退休干部职工或热心群众中选取。全县设立2000个路长、6000个胡同长（网格长）。二是每周设立“人居环境清洁日”。把每周五的“帮扶日”同时定为“人居环境清洁日”，在“扶贫日”做好帮扶工作的同时，各级帮扶干部落实好人居环境改善工作。三是开展“县直单位帮扶和百企帮百村行动”。在省、市、县帮扶217个行政村（其中，省帮扶3个，市帮扶18个，县帮扶196个）的基础上，由县工商联牵头组织效益较好的企业帮扶剩余的359个行政村，夯实县直单位和企业社会责任，全力推进人居环境整治工作。四是强化宣传引领。各级媒体加大宣传力度，县、乡、村每年分别举办人居环境表彰活动，对五美家庭、公益捐赠人士、先进乡镇和行政村大力表彰，既有精神激励，又有资金奖励，给乡村多一些实惠，给捐赠人士一个名分。
强化督查督导 奖惩“真”起来
为此，商水县多措并举强力推进：一是强化督导。县成立13个督导组，分包到23个乡镇办进行督导，与乡镇（办）同责，采取日通报、周观摩方式，做到每天一通报，一天一调度，一周一评比，全面做好“两违治理”和人居环境整治及户厕改造督导工作，确保做到两违整治和人居环境整治工作双推进，每天一期的专项整治工作通报，主要通报工作进展情况和督查发现问题，对工作开展不力的乡镇（办）全县通报并约谈。二是定期观摩。每月召开一次农村人居环境集中整治观摩评比专题会议。综合观摩评比、平时考核和国家、省市通报及加减分情况，每个季度对20乡镇进行总结排序，评出一类乡镇4个，各奖补工作经费20万元；二类乡镇12个，各奖补工作经费15万元；三类乡镇4个，各奖补工作经费10万元，并纳入年终目标考评分值。三个办事处不参与观摩评比，单独进行考评，根据户厕改造、国家省市通报和平时考核进行综合考评，每个季度对3个办事处进行总结排序，并纳入年终目标考评分值，年终拿出60万元分类给予奖补。三是严格奖惩。对国家、省、市表扬的，分别增加目标管理分20分、10分、5分，同时给予相应资金奖励；对被国家、省、市通报曝光的乡镇（办），分别扣除工作经费20万、10万、5万元。
截至目前，商水574个行政村已全部分类施治到位，拆迁道路沿线违章建筑2922处，拆除村内残垣断壁1926处，整治“空心院”1800多个；清理垃圾2000多处，清理坑塘1900个，整治规范集镇市场52个，整治广告牌、广告栏5000多个，全县农村人居环境面貌大幅改观。
下一步，商水县将以零盲区、零容忍、零增量为目标，加强网格化责任管理，充分调动“网格长”积极性，严密组织开展“两违”巡查工作，坚决遏制新增“两违”势头。统筹规划好、利用好“两违”建筑拆除后的土地，及时抓好规划建设、复耕复绿。持续把农村人居环境整治与“五星”支部创建相结合，精准发力、久久为功，健全乡村治理体系，完善农民参与引导机制，强化典型示范引领，确保农村人居环境整治工作长治长效，为全面实现乡村振兴打下坚实基础。②15
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