周口日报·周道客户端记者 侯俊豫 通讯员 付留兵 张红振
“万人助万企”活动开展以来，周口市淮阳区以“能力作风建设年”活动为契机，坚持“服务企业就是服务发展大局”理念，聚焦机制保障、“急难愁盼”、项目建设、创新引领四项重点，千方百计帮助企业拓市场、破瓶颈、解难题，为企业发展提供“保姆式”服务，持续当好服务企业“店小二”，不断激发市场主体活力，助推全区经济社会高质量发展,切实以营商环境之“优”,护经济大盘之“稳”。
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聚焦机制保障，服务企业发展大局
把机制保障作为推动“万人助万企”活动的重要力量，相继出台了系列助企政策，从人员、要素、措施、管理等方面为服务企业发展提供重要保障。建立领导包联机制。四大班子领导干部齐上阵，带头包联企业，挑选36名单位主要负责人担任“首席服务员”，统筹助企工作，122名科级干部担任“助企服务专员”，对全区122家企业实施“一对一”帮扶。建立常态助企机制。依托“周五企业服务日”平台，确保每名干部每周至少到分包企业服务一次，全力推动服务下沉、政策落地。建立督促督办机制。将“万人助万企”工作纳入“两办”督查内容，加强督促督办。淮阳区“万人助万企”活动办统一调度，定期汇总企业需求，梳理共性问题，指导助企单位扩大帮扶成效，推动企业瓶颈问题解决。目前，下发督查通报15期，交办问题285件，问题办结率100%。
聚焦“急难愁盼”，打通企业发展堵点
坚持问题导向、目标导向和结果导向，聚焦企业“急难愁盼”问题,全力破解制约企业发展的要素保障问题，彻底打通“难点”“痛点”和“堵点”,提振市场主体信心、激发市场主体活力,为企业健康发展保驾护航。针对企业“用工难”问题，集中精力搞好“三个落实”。从招工奖励、职工技能培训、困难人员就业等方面入手，建立企业招工用工激励奖励制度，落实企业职工技能培训补贴政策，鼓励引导企业招聘就业困难人员，切实解决企业用工难题。今年以来，全区累计举行用工招聘会25场次，为87家企业招聘人员6500余人。针对企业“融资难”问题，积极开掘金融源头活水。通过积极开展银企对接会、“行长进企业”等活动，努力实现企业续贷过桥资金服务的“短、平、快”，畅通企业融资渠道。组织全区9家商业银行聚焦企业所需，创新金融产品，开展上门服务。今年以来，淮阳区举办政银企对接会6次，为156家企业投放贷款148笔11.6亿元，受信25笔9亿元。针对企业“用地难”问题，提供“一事一议”精准服务。强化重大项目用地指标统筹保障，在认真梳理现有土地存量基础上，结合企业用地诉求，做好用地指标精准分配。今年以来，先后3次召开“万人助万企”用地需求专题研判会，就企业用地需求，逐一讨论、分析、研判，提出解决方案，为企业解决用地问题41件。
聚焦项目建设，筑牢企业发展基石
坚持项目为王，以服务项目作为推动经济高质量发展的出发点，着力解决影响企业发展的重大问题。“签约一批”项目促落地。由2名处级干部担任18个重点在谈项目的指挥长，各责任单位压茬推进，对工作进展日汇报、周总结、定期通报，着力推动在谈项目早签约。“开工一批”项目促进度。持续实行“五个一”工作机制，即一个项目，一名领导、一套班子、一项方案、一抓到底。指导和协助牵头单位科学安排项目工期，切实维护好施工环境，在确保安全和质量的前提下快速推进项目建设。“投产一批”项目促达效。进一步强化用工、用水、用电、用气等要素保障，优化生产经营环境，使企业能够开足马力生产，尽快实现投产达效。截至6月底， “签约一批”项目9个，总投资124.2亿元；“开工一批”项目11个，总投资106.7亿元，开工率100%;“投产一批”项目13个，总投资79.8亿元，达效率100%。
聚焦创新引领，增强企业发展后劲
以推进科技创新为总抓手，围绕转型升级高质量发展，助力企业做大做强。大力实施“四化改造”，助推企业换道领跑。设立3000万元产业发展基金用于支持企业实施高端化、智能化、绿色化、服务化改造，落实各项奖补政策，积板对接第三方开展“一对一”智能化诊断，鼓励企业实施5G智慧场景应用建设，引导企业引进新设备、新技术。目前，淮阳区拥有国家质量标杆企业1家、国家“小巨人”企业2家、河南省长质量提名奖1个、河南省智能车间（工厂）6家、绿色工厂1家、河南省“专精特新”企业8家、河南省质量标杆全业3家。大力推动研发活动全覆盖，厚植企业发展潜力。出台《淮阳区关于推动全区规上工业企业研发活动全覆盖工作方案》，成立工作专班，实行“周例会、月通报”制度。建立企业研发档案，落实“一企一档”，对企业研发活动存在问题全面分类梳理，形成部门联动机制。聘请第三方机构指导企业做好研发活动和高新技术企业培育工作。目前，新增科技型企业41家；12家企业纳入高新技术企业后备库；92家规上工业企业申报研发项目205项，研发活动覆盖率78%。大力推进“产学研用”深度融合，致力科研成果转化。通过与国内高校和科研院所建立合作关系，借助高端平台资源，开展研发活动，提升产品创新能力与核心竞争力。加强与中国塑料制品加工协会深度合作，积极招引高端人才。与郑州大学、河南工信学院等高校建立产学研合作关系，加快科技成果转化。河南联塑联合郑州大学共同建立“研究生培养基地”，银丰塑料被认定为“博士后”实践基地。
截至目前，走访企业1.5万余次，解决企业反映问题285个，帮助企业摆脱困境、提振信心、激发动能。淮阳区1-7月份，淮阳区主要经济指标稳居全市“第一方阵”前列，其中规模以上工业增加值同比增长16.2%，增速居全市第一位；全区固定资产投资同比增长11.7%，增速连居全市第一位；118家规上工业企业全部复工复产，有力稳住了经济大盘。
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