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杭州日报讯 民营经济是推进中国式现代化的生力军，是浙江的最大特色、最大资源和最大优势。昨天，《浙江省促进民营经济高质量发展若干措施》（以下简称《若干措施》）宣告出台，以政策集成创新赋能我省民营经济新飞跃。
这次出台的《若干措施》共32条，围绕“实实在在解决民营经济发展面临的困难，不断擦亮浙江民营经济金名片”这个总目标，突出“集大成、浙江味、含金量”3个鲜明特点，提出了“提信心增预期、降门槛扩领域、真公平破隐性、拓市场促升级、优氛围增服务”5个方面政策措施。
聚焦提信心、增预期，《若干措施》针对民营企业和民营企业家预期不稳、信心不足、保障不够等问题，着力强化财税政策、产业基金、金融保障、用地用能用工等方面的政策保障。比如在民营企业获取金融支持的机制建设方面,真正促使金融机构“敢贷、愿贷、能贷、会贷”。目前全省70%左右的生产总值是民营企业创造的。为此，我省特别谋划提出“3个70%”的要素保障机制：一是省“4+1”专项基金投向民间投资项目比重不低于70%；二是统筹新增用地和存量用地支持民间投资项目比重不低于70%；三是每年新增能耗支持民间投资项目的比重不低于70%。
聚焦降门槛、扩领域，针对民营企业“不能投”“不敢投”“不愿投”等问题，《若干措施》在一些普遍关注的重点领域加大政策创新力度，提出了支持民营企业科技创新、创业投资、政府采购倾斜等措施。特别是在吸引民资方面，向民营企业推介“三张项目清单”,即重大工程和补短板项目清单、重点产业链供应链项目清单、完全使用者付费的特许经营项目清单。
聚焦真公平、破隐性，针对“玻璃门”“旋转门”“卷帘门”等隐性壁垒尚未完全消除、“一视同仁”尚未真正实现等问题，《若干措施》提出工程建设项目招投标领域专项整治、严格落实公平竞争审查制度、严格实行“非禁即入”等措施。明确除法律法规和国家另有规定外，不得额外对民间投资主体设置准入条件，包括不准限定投标人的所有制形式、组织形式或者股权结构等“七个不准”。
聚焦拓市场、促升级，针对当前民营企业转型升级面临制约因素等问题，《若干措施》提出在实施“千团万企”行动、支持企业技改投资、强化优质企业梯度培育等方面加大政策创新力度。特别是立足我省平台经济先发优势，提出加快构建激发活力的创新体系等“五大体系”，着力推动我省平台经济创新发展始终走在前列。
聚焦优氛围、增服务，我省针对民营企业和民营企业家反映的政商关系“清而不亲”、负面舆情困扰、拖欠账款和恶意讨薪时有发生等问题，明确提出“234”措施。“2”就是“两个无”，完善拖欠账款和欠薪常态化预防清理机制，努力推动实现政府无拖欠款、浙江无欠薪；“3”就是建立“3张清单”：政商交往正面清单、负面清单、倡导清单，划清底线和红线，消除不必要顾虑；“4”就是明确“4个定期”，要求各级党委、政府定期研究重点产业项目情况，定期听取民间投资项目汇报，定期评估民营经济政策效果，定期发布民营经济发展报告。
为确保32条措施好操作、能落地、真见效，下一步，我省将进一步配套完善形成“1+N”政策实施体系，初步细化推出145条措施，加大对各地、各部门落实政策的督促检查力度，动态优化完善政策措施。
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