抢先机 拼经济
全力实现开门红
(资料图片仅供参考)
为全面学习贯彻党的二十大精神，更好落实中央、省委、市委对经济工作的决策部署，围绕统筹发展和安全、深化经济稳进提质，坚持抓早抓好、谋定快动，奋力实现一季度“开门红”，特提出如下政策意见。
全力保就业惠民生
1 “十送”关爱省外员工
鼓励和倡导在杭省外员工春节期间留杭稳岗，对符合条件的省外员工送消费券、送温暖、送健康、送文化、送旅游、送出行、送岗位、送培训、送亲情、送保障，其中对非浙江户籍并在杭缴纳社保的员工，按600元/人发放电子消费券。
2 支持企业春节稳岗留工
对春节期间正常生产的区内规上企业（不含国有及国有控股企业），符合条件的，按在岗外省籍参保员工500元/人的标准发放一次性留工补助。
3 落实返岗包车补助
2023年春节期间，区内企业（不含国有及国有控股企业）租用（含合租）大巴车跨省“点对点”组织非本市户籍员工返岗，且符合补助条件的，按包车费用的50%给予补助，每家企业最高补助20万元。
4 加大企业用工支持力度
对区内企业招用市外户籍人员初次来杭就业，符合条件的，按1000元/人标准给予企业用工补助。
5 鼓励机构助企招工
对我市民办人力资源机构为西湖区企业推荐或派遣员工，依法缴纳社会保险费3个月以上，按每人500元的标准给予机构就业创业服务补助，单家机构最高补助10万元。
6 补贴“西湖益联保”鼓励企业留工
对2023年春节期间坚持生产且集体为非本市户籍参保员工参加“西湖益联保”的西湖区企业发放参保补贴，补贴范围为2023年2月10日前缴纳2023年度“西湖益联保”，按100元/人的标准给予企业补贴，补贴投放名额2万个，兑完即止。
7 给予大学生就业创业交通等补贴
大学生来西湖就业创业，符合条件的，按照300元/人标准给予公交地铁、公园年卡等补贴。
8 鼓励建设项目不停工
对在2023年春节期间不停工建设项目的施工企业、春节后至2023年2月5日（含）前高峰用工量（结合市实名制考勤系统数据以及用电量数据）达到2022年12月平均75%以上的建筑施工企业，以及2023年一季度省内建筑业产值达5000万以上且同比增速达15%以上的统计口径内建筑施工企业，区政府予以通报表彰，区住建局根据《浙江省建筑施工企业信用评价的实施意见》相关条款对施工企业予以信用奖励。对建设项目在2023年一季度完成的建安投资额相比2022年四季度完成的建安投资额增长10%（含）以上的，给予项目建设主体5万元的奖励，若项目被列入2023年度省、市重点建设项目，额外再给予项目建设主体5万元的奖励。
全力促消费稳外贸
9 发放首期1000万元西湖消费券
拟通过美团APP发放，使用范围覆盖区内餐饮、超市、家电限上企业及商场（综合体）内美团注册商户。
10 支持开展主题促消费活动
抢抓元旦、春节、元宵节消费旺季，鼓励西湖区大型商业综合体和商业特色街开展主题促消费活动。经认定，对综合体和街区的管理运营方予以活动实际投入（不含发券减免）最高不超过20%的一次性补贴，最高不超过50万元。
11 实施汽车消费补贴
设立1000万元购车补贴资金，消费者在区内登记注册、纳入西湖区社零统计的汽车经销企业购买新车的，购车价格在30万元（含）以上的补贴1万元；在20万（含）——30万元的补贴6千元；在20万元以下的补贴2千元，购车价格不包括相关税费，消费补贴名额先到先得。
12 提振餐饮消费
对一季度营业额同比增长6%以上的限上餐饮企业，营业额增量排名前10位的，给予10万元的一次性奖励。
13 举办“年货进杭城”活动
积极组织农产品生产企业参加年货进杭城、省农博会等活动。通过网上农博电商平台发放300万元定向满减消费券，提振农产品消费。
14 提振旅游经济
开展“免费游”和“畅游西湖”活动，区内西溪湿地、灵山景区实行首道门票免费至3月底。发放文三街数字生活街区定向消费券100万元，助力商圈消费。对区内旅行社招徕游客在本区旅游饭店住宿或游览本区景区的，给予10元/人次奖励。鼓励区内文旅企业举办新春、元宵等主题营销节庆活动，推广西湖区旅游产品的，经区文广旅体局备案，给予投入经费的30%补贴，单个项目最高不超过20万元。
15 落实“双百双千拓市场”行动
参加杭州市境外自办展及重点展，在市级政策基础上，再给予不超过2万元/展位补助。在区内举办大型会议，且营业额在10万元以上的，按营业额的4%进行补助。
16 保障外贸产品供应链稳定
对2022年出口200万美元以上的企业，对其2023年一季度通过市海河、海铁和乍浦支线等多式联运模式出口的标箱运输费，给予企业每标箱不高于200元的支持。
全力稳企业强产业链
17 加大企业研发投入补助
对2023年一季度研发投入较上年增长2000万元（含）以上的“五大产业链”的规上高新技术企业，按其增量的10%，给予最高200万元补助。
18 加快兑现企业创新发展奖励
对2022年新认定为国家级、省级、市级企业研发中心的，分别给予100万元、50万元、20万元的奖励。
19 加大制造业企业做大规模奖励力度
2023年一季度产值超过1亿元（含）、同比增长5%以上且增速高于2022年一季度的规模以上制造业企业（不含国有及国有控股企业），2023年一季度增加值每增加100万元奖励1万元，单家企业奖励最高不超过1000万元。
20 加大工业企业“小升规”奖励力度
2022年11月、12月及2023年一季度新上规（转规）的工业企业，且一季度产值达到2000万元及以上的，在给予一次性10万元上规奖励的基础上，产值每增加1000万元奖励1万元，最高100万元。
21 加大信息软件业企业奖励力度
规模以上软件和信息服务业企业，2023年一季度营收100亿元（含）以上，一季度同比正增长且增速高于2022年一季度的（不含国有及国有控股企业），给予一季度营收增长额1%的奖励，单家企业奖励最高不超过1000万元；2023年一季度营收20亿元（含）——100亿元之间，一季度同比增长5%以上且增速高于2022年一季度的（不含国有及国有控股企业），给予一季度营收增长额1%的奖励，单家企业奖励最高不超过500万元；2023年一季度营收在2亿（含）——20亿元之间，一季度同比增长25%以上且增速高于2022年一季度的（不含国有及国有控股企业），给予一季度营收增长额1%的奖励，单家企业奖励最高不超过300万元。
22 加快国高企科技政策兑现
及早开展新认定国高企申报补助及认定奖励政策兑现。做好高新技术企业税收清缴、研发项目申报享受加计扣除政策的业务指导和鉴定服务，协同将国高企办理汇算清缴及退税提早到2023年一季度末完成。
23
开展科技企业“三进”服务
整合辖区高校、科研院所资源，组织开展“专家、成果、技术”“三进”服务活动，面向辖区科技企业推介科技成果、对接创新项目，丰富技术创新供给，积极促成校企合作。对2023年一季度企业认定登记的技术合同交易额，按每新增500万元给予1万元奖励，单家企业最高奖励200万元。
全力扩投资引项目
24 支持工业项目快复工扩投资
鼓励在建或新开工工业项目早复工、早开工，对固定资产投资1亿元及以上的工业项目，2023年2月5日前开复工且一季度投资入库1千万元（含）至3千万元、3千万元（含）至5千万元、5千万元（含）至1亿元、1亿元（含）以上的工业项目，分别给予项目单位10万元、20万元、30万元、50万元的奖励。
25 开展“杭州西湖·全球招商季”活动
组团赴境内外招商，举办全球招商发布会、产业政策宣讲会等；组织开展中国上市公司高峰论坛、西湖区跨国企业直通车活动、西湖区侨商投资闭门会等重点招商活动。举办西湖区“抓先机，拼经济，勇争开门红”集中签约活动，总投资不少于100亿元。同时，深入实施《西湖区“6张清单”招商合作伙伴计划实施意见》等举措，助力优质项目落地西湖。
全力稳要素优服务
26 加快土地出让
按照“成熟一批、出让一批“的原则，2023年一季度发布经营性用地出让公告，计划出让面积不少于300亩。加快公租房、保障性租赁住房和共有产权房建设。
27 简化审批流程，推行“拿地即可开工”
对采取“带方案”出让的工业用地项目，由规划和自然资源主管部门向竞得单位直接核发建设用地规划许可证、建设工程规划许可证；由建设主管部门向竞得单位核发建设工程施工许可证，实现“拿地即可开工”。
28 推进用能稳价保供
进一步抓好能源保供。持续落实企业纾困政策，支持能源企业节日安全正常生产，强化能源调度，做好电力、天然气顶峰保供预案，确保民生用能，加强对重点企业的用能保障，确保区级以上重大产业项目的用能需求。
本措施政策自2023年1月1日起施行，有效期至2023年3月31日。
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