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生态环境部:大气重污染成因有了基本说法

来源:本站编辑 作者:古汉台 人气: 发布时间:2019-03-12 10:06

十三届全国人大二次会议11日在梅地亚中心举行记者会,生态环境部部长李干杰就生态环境保护热点问题回答了中外记者提问。

大气重污染三大影响因素基本搞清

李干杰说,大气重污染三大影响因素“基本搞清楚了”——污染排放、气象条件、区域传输,其中污染排放是主因和内因。

他介绍,大气重污染成因与治理攻关项目设立约一年半时间,预期今年年底全部结束。项目集中了全国近两千名一线专家,取得了阶段性成果,大气重污染成因有了基本说法,项目结束后将正式发布。

李干杰表示,大气重污染成因及来源有三个方面:

——污染排放是大气重污染的主因和内因。工业、燃煤、机动车、扬尘是污染排放的四大来源,占比达90%以上。硝酸盐、硫酸盐、铵盐和有机物是PM2.5的主要组分,占比达70%以上。

——气象条件对大气重污染的影响也非常明显。“风速低于2米、湿度大于60%、近地面逆温、混合层高度低于500米,这样的天气极容易形成重污染天气。”

——区域传输方面,以“2+26”城市为例,相互之间的影响平均为20%到30%,重污染气象天气发生时,可能达35%到50%,个别城市可能会达60%到70%。“相互之间的影响还是比较明显的,必须要实施联防联控。”李干杰说。

坚决制止环保“一刀切”现象

李干杰说,“一刀切”是生态环境领域形式主义和官僚主义的典型表现,生态环境部坚决反对,坚决制止,严格禁止。

李干杰说,“一刀切”既影响和损害我们的形象和公信力,也损害合法合规企业的基本权益。生态环境部已经下发了相关文件,明确对禁止“一刀切”提出要求。

他说,生态环境部在开展环保督察和强化监督过程中,坚持“双查”,既查不作为、慢作为,又查乱作为、滥作为。“每次接到举报后,我们第一时间核查和纠正,查处以后公开曝光,以起到警示作用。”

今年的政府工作报告提出,改革创新环境治理方式,对企业既依法依规监管,又重视合理诉求、加强帮扶指导,对需要达标整改的给予合理过渡期,避免处置措施简单粗暴、一关了之。

对此,李干杰表示,生态环境部在开展环保督察和强化监督过程中,如果发现企业有问题,就交给地方政府,由地方环保部门跟企业商量,给予企业相应的整改时间。如果整改期限到了还没做好,再采取相应处罚措施。

他说,下一步,要进一步规范好环境行政执法行为,尤其是规范好自由裁量权的适用和监督工作;同时增强服务意识和水平,既监督又帮扶,帮企业排忧解难,解决他们在生产过程中环保方面存在的一些问题和困难,推动企业实现绿色发展、高质量发展。

严追责确保环保监测数据真实、准确、全面

针对大家关心的环保数据问题,李干杰表示,“我们的监测数据是真实、准确、全面的。”环境监测数据的质量是环保工作的生命线,不能出毛病,不能有问题。

如何确保这条生命线不出问题?李干杰说,发现造假问题立刻查处、严肃查处,不是一般的追责问责,不仅有行政处罚,还有刑事处罚,“做到让其不敢。”

“还要‘做到让其不能’。”李干杰说,过去国控点监测由地方负责,是“考核谁、谁监测”,现在“谁考核、谁监测”。生态环境部请第三方进行监测,并对第三方有一套严格的管理制度。同时采用技防手段,确保避免对监测点位的干扰。此外,对监测工作做得好的地方给予奖励、鼓励和支持,引导大家认识到监测工作的重要性,把工作做得更好。

李干杰表示,要进一步创新体制机制,完善规章制度,加强质量管控,发现问题严肃查处,我们有信心确保监测数据这条生命线不出问题,发挥好作用。

责任编辑:古汉台

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